根據(jù)全國教育大會精神和江蘇省紀(jì)委、省監(jiān)委、省委教育工委、省教育廳《關(guān)于在全省開展教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項治理的實施方案》以及省教育廳專項治理工作方案要求,江蘇省教育廳日前下發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項治理工作的通知》。
通知明確提出本次專項治理工作中“規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為”三個方面十條政策口徑和治理任務(wù)。具體如下:
(一)關(guān)于嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)??荚嚾雽W(xué)
1.公辦和政府公共資源參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校不得舉行與入學(xué)相關(guān)的任何形式的筆試、面試;
2.學(xué)校不得以社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的各類考試結(jié)果或以各類競賽證書、考級證明等作為入學(xué)依據(jù);
3.民辦義務(wù)教育學(xué)校不得在學(xué)費之外,收取與入學(xué)掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費等。
(二)關(guān)于嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校不執(zhí)行國家課程計劃
4.學(xué)校應(yīng)開齊開足國家和省規(guī)定課程,不得實行兩張課表;
5.學(xué)校不得隨意增減課時,不得占用道德法治課、綜合實踐活動、體藝課、技術(shù)類等課程課時;
6.嚴(yán)禁學(xué)校超課程標(biāo)準(zhǔn)、超進(jìn)度教學(xué)或考試。
(三)關(guān)于嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校考試排名
7.學(xué)校不得分重點班、實驗班,不得采用分層走班形式變相設(shè)置快慢班;
8.嚴(yán)禁頻繁組織各類考試和測驗,學(xué)校每學(xué)期統(tǒng)一組織的考試,小學(xué)不得超過1次,初中不得超過2次;
9.學(xué)?;蚪處煵坏靡匀魏涡问焦紝W(xué)生的考試成績及排名,包括平均分、高分率、分?jǐn)?shù)段、作業(yè)準(zhǔn)確率等;
10.地方黨委政府及教育部門不得以升入名校學(xué)生數(shù)、中考升學(xué)率等對學(xué)?;蚪處熯M(jìn)行排名、表揚、獎勵,學(xué)校不得以考試成績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)考核、獎懲老師。
根據(jù)通知要求,各地各學(xué)校要對照本次專項整治要求,圍繞義務(wù)教育學(xué)校是否免試就近入學(xué)、課程是否開齊開足、考試是否公布成績及排名等全面對標(biāo)找差,全面自查自糾,全面整改落實。要針對存在問題,制訂切實有效的措施,立即糾正違規(guī)辦學(xué)行為,把規(guī)范辦學(xué)要求落實到課程、教學(xué)、評價、管理的各個環(huán)節(jié),加快構(gòu)建適合學(xué)生健康成長的育人生態(tài)。
縣級教育行政部門要有計劃地定期組織對各中小學(xué)校的招生入學(xué)、課程開設(shè)、考試評價等進(jìn)行逐校全面檢查,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,通報一起,絕不姑息。要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用,每月到所負(fù)責(zé)的學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)督查并記錄、報告檢查情況,逐步建立起全方位、常態(tài)化的督查機(jī)制。各設(shè)區(qū)市教育行政部門按照“雙隨機(jī)”原則,堅持點面結(jié)合,加大對重點地區(qū)和被舉報學(xué)校的隨機(jī)抽查和專項督查。省教育廳將于11月底組織省督學(xué)和廳有關(guān)處室同志對各地進(jìn)行專項督查,并采用各種方式進(jìn)行不打招呼地明察暗訪和“飛行檢查”。今年12月和明年1月間,省及設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))三級均建立專項治理周報制度。
縣級以上地方人民政府或者其教育行政部門向教育行政部門、學(xué)校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)、規(guī)定考試成績提高幅度,以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名,或者將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價、考核教育行政部門、學(xué)校、教師的主要標(biāo)準(zhǔn)的,由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職,拒不引咎辭職的,依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其辭職或者免職。
學(xué)校舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的筆試、面試,或者將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為新生入學(xué)的條件或者編班的依據(jù)的,由教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)對學(xué)校校長予以撤職或者解除聘用關(guān)系??h級教育行政部門發(fā)現(xiàn)學(xué)校有違法行為,依法應(yīng)予處理而不作處理的,由同級人民政府對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
對其他存在違規(guī)辦學(xué)行為的學(xué)校,視情節(jié)輕重分別予以以下處理:本地區(qū)或全省通報批評,嚴(yán)肅問責(zé),限期改正;1年或3年內(nèi)不得評優(yōu)評獎或申請行政確認(rèn),對主要負(fù)責(zé)人實行誡勉談話,在年度考核中不得確定為優(yōu)秀等次,撤消已有榮譽稱號或行政確認(rèn);由其教育主管部門對校長和其他直接責(zé)任人員給予處分、直至撤消職務(wù),提請當(dāng)?shù)攸h委政府對其教育主管部門的主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處分、直至撤消職務(wù)。
江蘇省將把規(guī)范辦學(xué)行為納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估之中,作為一票否決的內(nèi)容;將規(guī)范辦學(xué)行為納入省對市級政府履行教育工作的督導(dǎo)和教育現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo),強(qiáng)化正確導(dǎo)向。