撤桶并點分類投放 專車專運規(guī)范運輸 科學(xué)回收資源利用

記者13日從有關(guān)部門獲悉，南京最近開出一張5000元的垃圾分類罰單。這是怎么回事呢?

“南京市浦口區(qū)沿江街道的一家商業(yè)廣場，存放餐廚廢棄物時，未使用標準的垃圾分類收集容器，不僅影響垃圾正確分類投放，還給后期的儲運、處理帶來較大困難。8月初，我們總隊依據(jù)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》第41條，對商業(yè)廣場的物業(yè)主管單位處以5000元罰款，這也是總隊開出的首張垃圾分類大額罰單。”南京江北新區(qū)綜合行政執(zhí)法總隊執(zhí)法人員韋元介紹，7月開始，江北新區(qū)總隊重點巡查大型商家單位的生活垃圾分類情況，目前已立案查處未分類生活垃圾案件22起。

從嚴查企事業(yè)單位的垃圾分類情況，到小區(qū)撤桶并點自找“不方便”，再到嚴防垃圾混裝混運、補齊處理設(shè)施，全省各地多措并舉確保垃圾分類鏈條上的各環(huán)節(jié)對接順暢，真正讓這項工作取得實效。

撤桶并點自找“不方便”

最近，昆山在全省率先展開垃圾桶撤桶并點行動，將示范小區(qū)樓道內(nèi)的垃圾桶全部撤走，集中放置在指定地點，居民只能在早晚兩個固定時間段去那里投放垃圾。小區(qū)此舉自找“不方便”，無疑提高了扔垃圾的“成本”。

“起初，我們也沒啥信心，但這件事必須硬著頭皮去做。”昆山城管局局長劉偉說。今年2月，他們排出4個條件較好的小區(qū)開展撤桶試點，做好“樣板”后再帶動周邊小區(qū)一起行動。為了爭取居民的理解，他們幾位分管負責(zé)人帶著黨員干部挨家挨戶上門，與居民面對面交流，宣傳普及垃圾分類知識，同時與居民商量定時定點分類投放的位置和時間。

經(jīng)過大量宣傳，5月1日，東方華庭小區(qū)成為昆山第一個“吃螃蟹”的小區(qū)。樓道內(nèi)90多個垃圾桶被撤掉，每天早上6點半到8點半、晚上6點到8點兩個時間段內(nèi)，居民可以到小區(qū)指定地方分類投放垃圾。在投放時間內(nèi)，黨員志愿者現(xiàn)場督導(dǎo)，手把手教居民分、幫居民分。同時，在小區(qū)公共區(qū)域，城管局聯(lián)合多方開展志愿者巡邏，勸阻居民隨意傾倒垃圾。

一開始，有居民會偷偷將垃圾扔在路邊。城管人員不斷跟進，看哪些家庭不常來集中點投放，再上門反復(fù)做工作。短短幾個月，令人驚喜的改變發(fā)生了。如今，4個“樣板”小區(qū)的居民基本養(yǎng)成定時定點、分類投放垃圾的好習(xí)慣，投放參與率平均達98%，東方華庭小區(qū)更是高達100%，357戶家庭都能按時按點分類投放。“以前放在樓道口的垃圾桶，到了夏天有臭味，現(xiàn)在分類投放后，小區(qū)環(huán)境更好了。”小區(qū)居民說。

如今，昆山已有42個小區(qū)開展定時定點分類投放，周邊不少縣區(qū)的同行也去昆山參觀學(xué)習(xí)。

專車專運避免“一鍋端”

是否建立分類收運體系、收運車輛有無醒目分類標識、收集員現(xiàn)場分類收集操作是否規(guī)范……7月中下旬，南京六合區(qū)垃圾分類檢查組實地走訪，對區(qū)里的首批垃圾分類直收直運行政村進行“年中考”。

“冶山街道石柱林社區(qū)分類收集操作規(guī)范;橫梁街道上馬村有分類收運體系，并將垃圾分類工作與村民理事會相結(jié)合;雄州街道錢倉村通過信息化平臺對保潔員的收運行為進行監(jiān)管，情況一目了然;馬鞍街道馬集社區(qū)在村民自治公約中明確垃圾分類的獎罰，最近對5戶未分類的村民每戶處罰100元……”檢查組發(fā)現(xiàn)，這些村在垃圾分類收運中各有亮點，但有的也存在桶內(nèi)垃圾混投等問題，需要整改。

實施垃圾分類直收直運的行政村，目前六合已有18個，年底將增至26個。在這些村，居民生活垃圾都由“專車”日產(chǎn)日清。

“一鍋端”的混裝混運會對垃圾分類造成“毀滅性”打擊。為確保已分好類的垃圾在運輸過程中不混合，環(huán)衛(wèi)部門要求運輸車輛“亮出身份”、標識醒目，一旦發(fā)現(xiàn)混裝混運，會在相關(guān)考核中扣分。對混裝混運的分類運輸和處置企業(yè)，可以處以最高3萬元的罰款。

目前，南京已規(guī)范噴涂垃圾分類標志車輛541輛，建立有害垃圾收運專線175條、可回收物收運專線177條、廚余垃圾收運專線95條。南京市城管局環(huán)衛(wèi)處龍瑞告訴記者：“與分類垃圾桶顏色相對應(yīng)，有害垃圾清運車有紅色標識，可回收物清運車為藍色，其他垃圾清運車以灰色呈現(xiàn)，餐廚垃圾清運車則貼著綠色標識。”

記者從省住建廳獲悉，目前我省各地正加快完善分類收運體系，逐步實現(xiàn)“一種垃圾、一種車輛收運”或讓運輸車輛分隔、分裝，盡力避免“垃圾分、混裝運”現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省現(xiàn)已配備專用于可回收物和有害垃圾運輸?shù)能囕v6700余臺。

全鏈條處置實現(xiàn)“閉環(huán)”

揚州市楊廟鎮(zhèn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的焚燒發(fā)電廠，堆放著揚州市區(qū)和儀征運來的其他垃圾。如小山高的垃圾，讓記者頗為震撼，但一旁的處理車間內(nèi)沒有絲毫異味。“整個垃圾倉保持負壓狀態(tài)，每小時有近30萬立方米的風(fēng)量進來補充空氣，所以幾乎沒有異味。”揚州泰達環(huán)保有限公司運營部部長宋飛告訴記者。垃圾經(jīng)過一段時間發(fā)酵后，被投入焚燒爐用于焚燒發(fā)電。目前3臺焚燒爐都在運行，每天可處理1610噸生活垃圾，產(chǎn)生70萬千瓦時電量，除去自用，還有約60萬千瓦時直接進入國網(wǎng)，重新回到千家萬戶。

類似這樣的垃圾焚燒處理終端站，我省已建成48座。在垃圾末端處置中，焚燒占比約76%，處于全國領(lǐng)先水平。當(dāng)下，我省正在加快實施生活垃圾焚燒(填埋)廠(場)、餐廚廢棄物處理廠、建筑垃圾資源化利用廠、可回收物分揀中心“三廠(場)一中心”建設(shè)。預(yù)計到2020年，全省處理設(shè)施總數(shù)將達103座，總處理能力將超過9萬噸/日。同時，我省還在推動建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)處置小型綜合體，綜合體集分揀、中轉(zhuǎn)等功能為一體，以有效避免“前端細分類、后端一勺燴”現(xiàn)象的發(fā)生。

“垃圾分類從投放、收集到運輸、處置，各環(huán)節(jié)相互銜接，實現(xiàn)‘閉環(huán)’，才能凸顯垃圾分類的效果。”省住建廳城管局副局長夏明坦言，全鏈條處置，后端分類處理設(shè)施是形成“閉環(huán)”的關(guān)鍵，也是亟需補齊的短板。目前不少城市廚余垃圾處理能力尚不足，有害垃圾收運處理系統(tǒng)也尚未打通，需要出臺針對性政策，加快補齊有害垃圾、廚余垃圾處理設(shè)施的短板。

實行垃圾分類，關(guān)系群眾的生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。在我省廣大城鄉(xiāng)，垃圾分類“新風(fēng)尚”正在進行時。（記者 白 雪 劉玉琴）

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