為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,聚焦化解企業(yè)當(dāng)前面臨的“痛點”“堵點”“難點”,4月4日上午,鹽城市人民政府召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《關(guān)于進一步幫助市場主體紓困解難穩(wěn)定經(jīng)濟增長的二十條政策意見》,拿出“硬核、解渴”的舉措,用心、用情、用力為企業(yè)紓困解難。
六方面內(nèi)容,幫助市場主體紓困解難
記者梳理發(fā)現(xiàn),《政策意見》涉及加大財稅支持力度、強化金融支持力度、加大減負幫困力度、促進重點服務(wù)業(yè)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、加強外貿(mào)企業(yè)幫扶、提升服務(wù)企業(yè)能力等六個方面20條內(nèi)容,用實實在在的舉措,幫助市場主體紓困解難,穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
在加大財稅支持力度上,主要包括:全面落實稅收減免政策、加速專項資金落地見效等2條措施。對小型微利服務(wù)業(yè)企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業(yè)所得稅。全面推廣鹽城“E速退”服務(wù),辦理正常出口退稅時間壓縮至3-5個工作日。市級先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等財政專項資金6月底前全部分配直達企業(yè)。
在強化金融支持力度上,主要包括:優(yōu)化小微企業(yè)融資服務(wù)、實施困難企業(yè)貸款扶持政策等2條措施。引導(dǎo)金融機構(gòu)對受疫情影響的普惠型小微企業(yè)貸款實行利率優(yōu)惠,2022年投放規(guī)模擴大至60億元以上。市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司對“信保貸”“小微貸”業(yè)務(wù)免收擔(dān)保費。對受疫情影響較大的困難企業(yè)新增貸款給予貼息。
在加大減負幫困力度上,主要包括:緩繳或減免社會保險費、補貼或減免企業(yè)防疫支出、減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金、緩繳水電氣費用、增發(fā)困難群體臨時價格補貼等5條措施。對受疫情影響的困難企業(yè),緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險費最長6個月。對中小微企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)等支出,按照企業(yè)實際運營規(guī)模給予分檔補貼。減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。對受疫情影響確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶,緩繳水電氣費用。增發(fā)困難群體臨時價格補貼,標準為200元/人。
在促進重點服務(wù)業(yè)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展上,主要包括:加強住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文旅業(yè)、交通運輸及物流業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、電影院等管控場所紓困扶持等6條措施。夜間機動車道路臨時停車泊位免費開放3個月。對通過電商平臺新開設(shè)店鋪的零售企業(yè),按照實際運營費用、推廣費用的10%給予補助。鼓勵旅游園區(qū)減免園區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)3個月房租。鼓勵市級相關(guān)媒體對文旅企業(yè)復(fù)蘇開展的各類活動免費推廣3個月。因疫情影響開發(fā)建設(shè)進度的商品房項目,其一次性申領(lǐng)商品房預(yù)售許可規(guī)模可適當(dāng)降低。
在加強外貿(mào)企業(yè)幫扶上,主要包括:加強國際物流服務(wù)保障、加大出口信用保險和出口信貸支持力度等2條措施。鹽城港口岸對進口集裝箱貨物開展無人化掏箱、裝卸和消殺,對先行先試企業(yè)的設(shè)備投入費用給予補貼。對出口企業(yè)經(jīng)鹽城港至上海港出口的海運物流費用給予不超過50%的補貼。支持企業(yè)海外投資規(guī)模較上年提升50%。
在提升服務(wù)企業(yè)能力上,主要包括:實施援企穩(wěn)崗政策、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、加強企業(yè)信用修復(fù)等3條措施。對不裁員、少裁員的企業(yè)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,其中2022年度中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。建立“一企來”服務(wù)、線上“直通車”,全天候7×24小時咨詢機制。實行企業(yè)相關(guān)延遲行為不納入信用記錄及“T+0”信用修復(fù)初審機制。
三方面特點,讓政策有更大受惠面
想企業(yè)所想、急企業(yè)所急。為了著力讓企業(yè)有更多獲得感,使政策有更大受惠面,《政策意見》主要有以下三個方面特點:
“普惠+針對”。20條措施幫扶對象最大限度覆蓋該市78萬家市場主體,涵蓋工業(yè)制造、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文旅業(yè)、交通運輸及物流業(yè)等多領(lǐng)域、多行業(yè),盡可能讓廣大企業(yè)特別是小微企業(yè)和個體工商戶普遍受益。同時針對企業(yè)反映最突出的收入減少、成本增加等問題,直接明確給予企業(yè)什么獎補、降低多少成本、減輕多少負擔(dān),確保政策舉措更加精準。
“直達+快享”。為了方便市場主體,這次的政策措施明確提出加快既有專項資金撥付節(jié)奏,讓市場主體早收款、早得益,市財政年初預(yù)算安排涉企專項資金14.9億元,比2021年增加7.9億元,所有資金確保上半年全部撥付到企,比省要求快30個百分點。同時,建設(shè)“鹽企通”惠企綜合服務(wù)平臺,加快建立涉企政策統(tǒng)一發(fā)布機制,強化部門數(shù)據(jù)共享,讓各類惠企措施能夠快速兌現(xiàn)到位。
“短期+長遠”。一方面,針對企業(yè)當(dāng)下的痛點難點,有減稅降費、降租減租、貸款貼息、穩(wěn)崗支持等短期幫扶措施,以緩資金壓力大、用工難等燃眉之急;另一方面,著眼于穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈,建立保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定長效機制,加強國際物流服務(wù)保障。推動鹽城港開通與RCEP成員國家近洋航線,實現(xiàn)長遠發(fā)展。