陽春三月，本應是踏青賞花的好時節(jié)。然而，南京一場突如其來的疫情，猶如“倒春寒”擾亂了城市運轉的節(jié)奏。

面對本輪疫情，南京迅速啟動疫情防控應急響應機制，將疫情防控作為當前頭等大事，采取設置封控區(qū)、管控區(qū)等一系列措施讓城市慢下來、靜下來。在一線防疫人員和所有南京市民的共同努力下，南京市新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控工作指揮部同意，自2022年4月6日起，南京全域調整為低風險地區(qū)。

不過，疾控專家指出，“低風險”并不等于“無風險”，雖然南京市疫情防控成果取得了階段性成效，但是“外防輸入、內防反彈” 仍在緊要關頭。在實現“全域低風險”和區(qū)域解封后，應將各項防控措施做得更快、更準、更細，牢牢守住不出現疫情規(guī)模性反彈的底線，而如何做到常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩手抓、兩不誤”？則是南京當下急需面對的首要課題。

歷時21天，南京摘“星”

本輪疫情以來，南京根據陽性感染者的區(qū)域分布、活動軌跡熱力圖以及區(qū)域人口密度等因素，在全市各區(qū)進行規(guī)模性多輪核酸檢測，并根據篩查結果，及時動態(tài)調整防控措施。

3月15日，南京舉行疫情防控通報會，會上通報，南京此輪疫情感染毒株初步判定為奧密克戎變異株BA.2進化分支，而奧密克戎變異株具有隱匿性強、傳播速度快等特點，這使得疫情防控的壓力與難度陡增。

對此，3月31日，南京市在全市推廣疫情防控“掃碼通行”措施，推廣應用“場所碼”，實現“動態(tài)掃碼”。

“場所碼”標識了該場所名稱、位置等信息，通過掃碼可對出入該場所人員進行信息的自動化登記，同時核驗健康碼信息。截至4月17日，南京市已部署掃碼點位38.4萬個，累計掃碼識別1.19億余人次，其中，“場所碼”掃碼識別達到8828萬余次。

“場所碼”的普及使用在為信息化防控提供數據支撐的同時，也實現了無接觸精確登記。對于店家，減輕了手工登記信息的壓力和時間成本，對于居民來說，也避免了掃碼亮碼帶來的繁瑣不便。

在嚴峻的疫情防控形勢下，企業(yè)的發(fā)展同樣不容忽視。3月30日，南京市委書記韓立明深入高淳、溧水兩區(qū)的農業(yè)企業(yè)進行調研，近期正是春筍、草莓等農產品的上市期，由于受疫情影響，部分農產品出現滯銷、運輸受阻的問題。對此，韓立明在調研中強調，有關方面要用好政府和市場“兩只手”強化服務指導和精準幫扶，幫助農業(yè)企業(yè)掌握信息、拓寬渠道、紓解困難。

金融活水提振企業(yè)信心

從3月10日南京本輪疫情開始，至4月6日南京全域調整為低風險，本次疫情防控成果取得階段性成效，歷經21天。截至4月21日，南京摘星已有兩周有余。不過等級的調整并不意味著風險的降低，當前疫情防控形勢依然嚴峻，并且受疫情影響，保持經濟平穩(wěn)發(fā)展面臨著更大考驗。

在疫情防控取得階段性勝利后，南京將如何謀勢布局，緩解當下疫情沖擊，提振企業(yè)發(fā)展信心？南京早在疫情防控期間便已給出答案：今年3月底，南京市正式出臺《“同心抗疫 攜企同行”助企紓困二十項舉措》，聚焦中小微企業(yè)的急難愁盼，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。

疫情之下，很多中小企業(yè)出現企業(yè)償債能力下降等問題，融資需求進一步增加。目前，企業(yè)最急迫的需求之一即為資金支持不斷流、貨款不斷供。對此，南京以“金融活水”緩解疫情對企業(yè)的沖擊，以“真金實銀”提振發(fā)展信心。據了解，此次“助企紓困二十條”涵蓋了緩繳減免各類稅費、加大稅費抵扣力度、強化金融信貸支持、優(yōu)化融資擔保服務、形成惠企政策合力等多個方面，從減輕企業(yè)財務開支到為企業(yè)提供專項幫扶補助，多方位幫助市場主體進一步恢復信心。

4月15日上午，南京市委書記韓立明深入企業(yè)調研運行情況，并主持召開會議，就統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作進行專題調研。會議上，韓立明強調，越是形勢復雜，越要更好發(fā)揮有為政府工作，兌現政策要更快，集成政策要更實，儲備政策要更準，做好企業(yè)供應鏈保障專項服務，讓經濟循環(huán)更暢通。

政策紅利營造城市“煙火氣”

作為服務業(yè)的重要組成部分，疫情之下，餐飲和住宿行業(yè)受到的沖擊也最為直接，客流減少、成本上升、現金流困難成了相關企業(yè)普遍面臨的問題。在本次出臺的“助企紓困二十條”中，也指明要助力餐飲行業(yè)復蘇、推動文旅休閑回暖，南京對餐飲、住宿、文旅等特殊困難行業(yè)的幫扶傾斜清晰可見。

4月18日，市委書記韓立明來到江寧區(qū)的兩家餐飲、住宿企業(yè)，與經營者深入交流，專題調研疫情防控與市場保供、服務業(yè)復蘇等工作。在調研中，企業(yè)經營者普遍反映，當前提振企業(yè)信心和消費信心是目前最為迫切的需求。針對成本和市場的雙重壓力，韓立明表示，要全面盡快落實好減稅退稅政策，幫助企業(yè)降低租金等成本，并在稅費減免、金融支持、社保幫扶、穩(wěn)崗用工等方面及時采取更多針對性措施，切實緩解企業(yè)階段性經營壓力。

隨著“蘇政40條”、“南京助企紓困20條”、“江蘇助企紓困22條”一系列穩(wěn)企惠企政策的落地落實，江蘇省及南京市聚焦企業(yè)“急難愁盼”，降稅費、增信貸、活消費、暢物流，進一步恢復市場主體信心，激發(fā)城市“煙火氣”。

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