理發(fā)、美容、購物等經常用到預付卡，與之相關的糾紛也比較多。為了加強對預付卡的監(jiān)管，保護消費者合法權益，江蘇省商務廳日前印發(fā)《江蘇省單用途商業(yè)預付卡管理細則（試行）》（以下簡稱《管理細則》），明確了對單用途商業(yè)預付卡管理的相關細則規(guī)定。比如，經營者開設預付卡專用存管賬戶，具體資金存管比例與預收資金余額有關。監(jiān)管賬戶中如果出現(xiàn)大額異常流動，相關部門會進行風險預警。據(jù)悉，《管理細則》將于今年5月10日起正式施行。
發(fā)行商業(yè)預付卡實行限額管理
為了更好監(jiān)管預付卡的情況，《管理細則》中提到，設區(qū)的市商務部門應當為促進商業(yè)預付卡信息化、數(shù)字化、便捷化管理提供商業(yè)預付卡管理服務平臺，并納入當?shù)仡A付卡管理服務平臺。平臺應當具備業(yè)務管理、備案、資金監(jiān)管、異常監(jiān)測預警等功能，歸集商業(yè)預付卡發(fā)行、兌付、預收資金等信息。
根據(jù)規(guī)定，經營者將自有業(yè)務處理系統(tǒng)或使用的公共基礎業(yè)務處理系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱業(yè)務處理系統(tǒng)）與商業(yè)預付卡管理服務平臺對接，獲取商業(yè)預付卡管理服務平臺推送的信息對接標識之日起五個工作日內將對接標識在經營場所顯著位置或者網站首頁公示。同時，經營者應當及時通過業(yè)務處理系統(tǒng)向商業(yè)預付卡管理服務平臺傳送前一日商業(yè)預付卡發(fā)行數(shù)量、預收資金以及預收資金余額等業(yè)務數(shù)據(jù)。
預付卡不是想發(fā)就發(fā)，在下列情形期間，經營者不得發(fā)行商業(yè)預付卡：（一）經營者或者其法定代表人、控股出資人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員被列為失信被執(zhí)行人或者有其他嚴重失信行為，信用尚未修復；（二）經營者或者出資人被列入經營異常名錄；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
發(fā)行商業(yè)預付卡實行限額管理?！豆芾砑殑t》規(guī)定，主營業(yè)務為零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的發(fā)卡經營者，預收資金余額不得超過其上一會計年度主營業(yè)務收入的40%；主營業(yè)務為居民服務業(yè)的發(fā)卡經營者的預收資金余額不得超過其上一會計年度主營業(yè)務收入。取得市場主體設立登記不足一年的發(fā)卡企業(yè)的預收資金余額不得超過其實繳注冊資本的2倍。
經營者應當自商業(yè)預付卡發(fā)行后30日內通過商業(yè)預付卡管理服務平臺進行發(fā)卡備案。
經營者要開設預付卡專用存管賬戶，明確資金存管比例
對預付卡加強監(jiān)管的一個重要舉措，就是對專用存管賬戶的監(jiān)管?，F(xiàn)代快報記者看到，《管理細則》明確，經營者應當選擇符合監(jiān)管要求的銀行等機構開設商業(yè)預付卡專用存管賬戶，并將消費者購買商業(yè)預付卡的款項存入專用存管賬戶。
商業(yè)預付卡預收資金進入專用存管賬戶后，具體資金存管比例為：預收資金余額不超過100萬元的，經營者存管資金比例不低于預收資金余額的20%；預收資金余額100萬元到5000萬元的，存管資金比例不低于預收資金余額的30%；
預收資金余額達到5000萬元以上，存管資金比例不低于預收資金余額的40%。
與此同時，銀行等機構要對專用存管賬戶中相應比例的資金進行監(jiān)管，存管資金低于監(jiān)管要求的，提示經營者及時補足存管資金；出現(xiàn)資金大額異常流動時，銀行等機構應當采取必要的管控措施，同時告知設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）商務部門和地方金融監(jiān)管部門，由相關部門進行風險警示。其中，警示方式包括但不限于在商業(yè)預付卡管理服務平臺、擬警示的經營者經營場所、官方網站等公示風險警示信息，經營者應當配合相關風險警示工作。
來源：現(xiàn)代快報
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