近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心和社科文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布的《旅游綠皮書(shū)：2021-2022年中國(guó)旅游發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》，圍繞“旅游新發(fā)展格局”這一主題，對(duì)2021-2022年中國(guó)旅游發(fā)展進(jìn)行了透視和前瞻。

報(bào)告顯示，2021年，全球經(jīng)濟(jì)在疫情影響下呈現(xiàn)非平衡復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，全球旅游市場(chǎng)復(fù)蘇緩慢且根基不穩(wěn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了支撐，旅游業(yè)正在加速形成新格局：旅游融入“十四五”綜合發(fā)展布局，疫情防控常態(tài)化下引導(dǎo)旅游安全健康發(fā)展，供給與需求雙向調(diào)整推進(jìn)旅游堅(jiān)韌復(fù)蘇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新激發(fā)行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，多業(yè)態(tài)融合助推旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，紅色旅游著力凸顯歷史和社會(huì)價(jià)值。2022年，旅游業(yè)應(yīng)從更好適應(yīng)旅游市場(chǎng)供求變化趨勢(shì)、推進(jìn)旅游相關(guān)政策和指引的實(shí)施、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用、借力重大事件助推旅游融合發(fā)展等方面把握行業(yè)復(fù)蘇的新形勢(shì)和新契機(jī)。“十四五”時(shí)期，凝聚市場(chǎng)信心、拓寬產(chǎn)業(yè)融合路徑、做強(qiáng)科技賦能、國(guó)家項(xiàng)目牽引、堅(jiān)持旅游為民是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇。

在談到構(gòu)建旅游新發(fā)展格局時(shí)，綠皮書(shū)撰稿人王佳瑩、張輝指出應(yīng)關(guān)注三大著力點(diǎn)：以構(gòu)建縣域中的全域旅游示范區(qū)、提升入境旅游競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的社會(huì)效用等為重要依托和發(fā)展重點(diǎn)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求，運(yùn)用新發(fā)展理念構(gòu)建旅游新發(fā)展格局。

報(bào)告提到，以國(guó)際級(jí)旅游城市建設(shè)為基點(diǎn)，構(gòu)建入境旅游新發(fā)展格局。具體而言，在旅游新發(fā)展階段，全力提升入境旅游發(fā)展水平，是構(gòu)建旅游新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。入境旅游規(guī)模性增長(zhǎng)，不僅是我國(guó)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，也是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我國(guó)應(yīng)站在從“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”的歷史發(fā)展新高度，科學(xué)而全面地認(rèn)識(shí)入境旅游發(fā)展在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)和構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的重要意義。通過(guò)旅游出行自由化、旅游活動(dòng)便利化、旅游形態(tài)多樣化以及旅游高質(zhì)量發(fā)展等制度、技術(shù)和管理層面的不斷創(chuàng)新，全面推動(dòng)入境旅游持續(xù)快速增長(zhǎng)。

王佳瑩表示，由各國(guó)旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)可知，推動(dòng)入境旅游發(fā)展與世界旅游城市建設(shè)密不可分。無(wú)論是點(diǎn)線(xiàn)旅游方式還是板塊旅游方式，入境旅游的運(yùn)行和發(fā)展都是以享有國(guó)際盛名的旅游城市為核心的。法國(guó)如果沒(méi)有巴黎這個(gè)世界級(jí)旅游城市作為支撐，不可能成為國(guó)際入境旅游大國(guó);美國(guó)如果沒(méi)有紐約、洛杉磯、舊金山等國(guó)際級(jí)旅游城市作為支撐，也很難成為入境旅游大國(guó)。由此可以看出，世界各國(guó)都不約而同地將建設(shè)國(guó)際級(jí)旅游城市作為推動(dòng)入境旅游發(fā)展的一個(gè)重要基點(diǎn)，從而更有效地提高國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。因此，我國(guó)也應(yīng)以國(guó)際級(jí)旅游城市建設(shè)為基點(diǎn)，并以此來(lái)構(gòu)建入境旅游新發(fā)展格局。

據(jù)王佳瑩介紹，我國(guó)入境旅游的起步發(fā)展也是以城市為基點(diǎn)的，當(dāng)時(shí)我國(guó)以北京、上海、西安、桂林和廣州等五個(gè)城市為依托，形成了主要的入境旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，并支撐了中國(guó)入境旅游30多年的發(fā)展。進(jìn)入旅游新發(fā)展階段，我國(guó)應(yīng)根據(jù)不同城市的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、文化特色、歷史遺產(chǎn)、城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特征，并結(jié)合城市管轄區(qū)所擁有的自然和人文景觀資源，建立國(guó)際級(jí)旅游城市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)建設(shè)一批具有國(guó)際知名度和文化影響力的旅游城市。與此同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)在出游自由化、旅游便利化和服務(wù)正面清單等方面予以特殊政策支持，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)入境旅游持續(xù)發(fā)展，并構(gòu)建入境旅游新發(fā)展格局。

構(gòu)建入境旅游新發(fā)展格局，推動(dòng)世界級(jí)旅游企業(yè)建設(shè)必不可少。報(bào)告認(rèn)為，世界級(jí)的旅游企業(yè)，不僅需要有世界級(jí)的規(guī)模和世界級(jí)的盈利能力，還需要有世界級(jí)的成長(zhǎng)能力、世界級(jí)的治理能力、世界級(jí)的消費(fèi)引領(lǐng)能力。我國(guó)旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要培育出世界級(jí)的旅游企業(yè)。代表中國(guó)的旅游企業(yè)，必然需要深植于生態(tài)文明之中，應(yīng)是對(duì)世界生態(tài)旅游潮流具有引領(lǐng)和把控能力的世界級(jí)企業(yè)。旅游企業(yè)的綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型，將大大提升其對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的掌控能力和技術(shù)融合能力，形成企業(yè)形象的強(qiáng)烈標(biāo)識(shí)，大力提高旅游業(yè)的附加值，并由此向內(nèi)外上下延展擴(kuò)張。我國(guó)旅游企業(yè)在可持續(xù)旅游領(lǐng)域探索頗深，在OTA、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、酒店、景區(qū)等方面均有標(biāo)桿級(jí)的企業(yè)。旅游企業(yè)的可持續(xù)探索與全社會(huì)形成的技術(shù)前沿、生態(tài)前沿、消費(fèi)前沿相融合，將有力轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式，形成引領(lǐng)未來(lái)中國(guó)旅游業(yè)的世界級(jí)企業(yè)。

此外，近年來(lái)，中國(guó)已成為全球最重要的主題公園市場(chǎng)。根據(jù)近五年來(lái)公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)大型主題公園市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)速度領(lǐng)先世界其他地區(qū)，客流量增速高。在全球前十大主題公園集團(tuán)中，中國(guó)企業(yè)華僑城、華強(qiáng)方特、長(zhǎng)隆位列其中，占據(jù)三席;從游客增長(zhǎng)率來(lái)看，中國(guó)主題公園位居前三，表現(xiàn)搶眼。

對(duì)此，綠皮書(shū)撰稿人吳金梅指出，雖然疫情使得中國(guó)的主題公園受到了停業(yè)、管控、在建項(xiàng)目停工等影響，但中國(guó)對(duì)疫情的良好控制、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的政策支持，使得中國(guó)成為全球最具活力的主題公園市場(chǎng)，中國(guó)主題公園正在釋放巨大潛力。值得一提的是，從我國(guó)主題公園企業(yè)的新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，到環(huán)球主題公園二期的籌劃建設(shè)，中國(guó)的主題公園設(shè)計(jì)者、建設(shè)者正在開(kāi)始探索推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、以中國(guó)文化IP為核心的景區(qū)，并同步進(jìn)行旅游商品、文化產(chǎn)品等衍生品開(kāi)發(fā)，進(jìn)而形成一條完整的IP知識(shí)產(chǎn)權(quán)鏈，提升中國(guó)優(yōu)秀文化的世界影響力。通過(guò)引入一批文化設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂(lè)、影視制作等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造中國(guó)主題公園文化產(chǎn)業(yè)集群，在中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)中打造引領(lǐng)世界的中國(guó)項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)中國(guó)IP向世界的輸出。

吳金梅說(shuō)，中國(guó)文化底蘊(yùn)深厚、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在資源、條件已經(jīng)具備的當(dāng)下，我們期待中國(guó)的主題公園能夠?qū)崿F(xiàn)從引進(jìn)借鑒、消化吸收到打造并輸出中國(guó)IP的進(jìn)化，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新并引領(lǐng)世界主題公園產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。(記者 孟妮)

標(biāo)簽： 旅游綠皮書(shū) 中國(guó)旅游發(fā)展透視 旅游新發(fā)展格局 旅游市場(chǎng)