“這兩年我的工資漲了20%。”南京熊貓電子裝備有限公司維修電工陸峻1993年入行時，職業(yè)資格鑒定還沒有推行，“我?guī)煾底罡咧荒茉u到技師，后來職業(yè)資格推開之后，我在2010年通過高級技師(國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最高等級)鑒定。”從業(yè)20多年，陸峻解決多個生產(chǎn)難題，獲“全國技術(shù)能手”“江蘇省企業(yè)首席技師”等稱號，“只要我技術(shù)攻關(guān)有新成果，很快在績效上就有體現(xiàn)，現(xiàn)在我還培訓(xùn)公司員工參加各項(xiàng)技能比賽。”

產(chǎn)業(yè)工人的技能水平過去主要通過國家職業(yè)資格證書制度進(jìn)行評價，由政府部門組織鑒定。近年來，人社部深化技能人才評價制度改革，今年底前，技能人員水平評價類職業(yè)資格將全部退出國家職業(yè)資格目錄，轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級認(rèn)定。用人單位和社會培訓(xùn)評價組織成為評價的新主角，可以結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求，自主選擇過程考核、結(jié)果鑒定、業(yè)績評審、技能競賽、校企合作等多種評價方式。

探索用人單位、社會培訓(xùn)評價組織參與的職業(yè)技能等級認(rèn)定，既是為了解決職業(yè)資格改革后評價缺失等問題，也是省人社廳的產(chǎn)改試點(diǎn)工作，為產(chǎn)業(yè)工人暢通發(fā)展“綠色通道”。2018年12月，省人社廳出臺《江蘇省職業(yè)技能等級認(rèn)定工作實(shí)施辦法(試行)》，之后相繼制定下發(fā)《江蘇省職業(yè)技能等級認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的通知》，今年11月出臺《關(guān)于改革完善技能人才評價制度的實(shí)施意見》。

現(xiàn)在，企業(yè)經(jīng)備案可開展自主評價，發(fā)放職業(yè)技能等級證書，符合條件的企業(yè)、省重點(diǎn)以上技工院校及行業(yè)組織可開展第三方評價。同時，一些沒有國家技能標(biāo)準(zhǔn)，但市場有需求的職業(yè)，經(jīng)評審備案，也可以進(jìn)行等級評價。截至今年10月底，我省職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)超過1200家，10.1萬人獲得等級證書。

“經(jīng)備案的職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)發(fā)出的證書，效力等同于職業(yè)資格證書，一樣可以享受到技能人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)補(bǔ)貼、評比表彰各項(xiàng)政策。”省人社廳職業(yè)技能鑒定中心副主任蔣洪衛(wèi)介紹，鑒定中心將轉(zhuǎn)變成為監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，按“誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，運(yùn)用信息化系統(tǒng)監(jiān)管，在線監(jiān)控各評價認(rèn)定批次，隨時查閱評價方案、考生名單、考務(wù)流程、證書發(fā)放等材料，還將選聘外部質(zhì)量督導(dǎo)人員督導(dǎo)。

“現(xiàn)在由公司出題考核技能人才，考題更符合內(nèi)部實(shí)際生產(chǎn)。”南京中電熊貓信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司職業(yè)技能等級認(rèn)定中心負(fù)責(zé)人沈健說，公司去年入選江蘇首批50家職業(yè)技能等級認(rèn)定單位，今年9月，公司開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的備案通過，可以對16個職業(yè)進(jìn)行評價。“最近公司還遞交了自主制定的電子專用設(shè)備裝調(diào)工職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，為這批員工打通晉升通道。”

常州技師學(xué)院去年7月獲得職業(yè)等級認(rèn)定資格，在完成校內(nèi)學(xué)生職業(yè)技能等級認(rèn)定的同時，還面向社會人員開展第三方評價服務(wù)，目前已對1萬多人進(jìn)行等級認(rèn)定。該校培訓(xùn)處處長黃俊剛說，過去有教師反映資格鑒定題庫內(nèi)容陳舊，現(xiàn)在學(xué)?？梢愿鶕?jù)教學(xué)需求更新題庫。鹽城技師學(xué)院目前可以對23個職業(yè)(工種)進(jìn)行評價，最近還開設(shè)考評員培訓(xùn)班，培養(yǎng)技能評價人員。

“公司在培訓(xùn)高級技師時，不僅要求申請員工滿足相應(yīng)職業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，還要提交技術(shù)創(chuàng)新課題，解決實(shí)際生產(chǎn)工作當(dāng)中遇到的問題，課題經(jīng)過專家認(rèn)證評估后，員工才能參與培訓(xùn)。”沈健說，技能人才評價權(quán)的下放也給了公司創(chuàng)新評價方式的空間，“我們利用工廠現(xiàn)有設(shè)備培訓(xùn)，考核制造合格的工件還可以用于后續(xù)生產(chǎn)。”

技能人才除通過考核評價獲證之外，還可通過競賽和表彰晉升職業(yè)技能等級。比如第五屆江蘇技能狀元大賽職工組和學(xué)生組一、二等獎選手可分別晉升高級技師和技師。目前我省共有中華技能大獎獲得者14名、全國技術(shù)能手295名，均直接認(rèn)定為高級技師。

待遇直接關(guān)系到技能人才的獲得感與幸福感。在鼓勵企業(yè)開展自主評價的同時，省人社廳還鼓勵企業(yè)將自主評價的結(jié)果與薪酬待遇掛鉤，讓多勞者、能勞者多得。南京三樂集團(tuán)有限公司去年開始提升高技能人才的待遇，在國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的五級基礎(chǔ)上，將職級細(xì)分為十五級。公司數(shù)控車床技師姚建波2015年通過高級技師資格鑒定，2016年又被聘為公司首席技師，認(rèn)定為技能三級，除了漲工資之外，出差等待遇等同于公司副總級別。(吉 強(qiáng))

標(biāo)簽： 江蘇 產(chǎn)業(yè)人才評價放權(quán)