“我們登記處今天沒(méi)有辦理一對(duì)跨區(qū)結(jié)婚。”“我們也沒(méi)有,但打電話通知了預(yù)約的當(dāng)事人暫緩辦理。”據(jù)相關(guān)部門和媒體昨天報(bào)道:12月1日起,南京將開(kāi)始試點(diǎn)全市范圍內(nèi)跨區(qū)預(yù)約辦理結(jié)婚登記。然而記者當(dāng)天采訪了解到,此便民新政并未實(shí)施,據(jù)透露是接到江蘇省民政廳的緊急通知而暫停。當(dāng)天該市12個(gè)婚姻登記處都沒(méi)有受理一對(duì)跨區(qū)預(yù)約登記的新人。
先前的通知中提示:南京跨區(qū)辦理結(jié)婚登記,是作為試點(diǎn)。適用范圍是,只要戶籍在南京市內(nèi)的居民,可以在全市范圍內(nèi)任一行政區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。但離婚登記、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證、涉港澳臺(tái)、華僑居民及外國(guó)人的婚姻登記、婚姻登記檔案查詢、補(bǔ)辦結(jié)婚登記、出具《(無(wú))婚姻登記記錄證明》暫不實(shí)行跨區(qū)辦理。具體辦理方式是,全市各區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)實(shí)行跨區(qū)結(jié)婚登記預(yù)約制,暫不受理未預(yù)約的跨區(qū)結(jié)婚登記。 當(dāng)事人可通過(guò)江蘇省婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)、南京市婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)、“南京民政”公眾號(hào)、“我的南京”手機(jī)APP預(yù)約申請(qǐng)。
“據(jù)知并非技術(shù)和平臺(tái)受限,具體原因我們還在等候通知。”1日下午,記者采訪南京市民政局相關(guān)部門獲悉,考慮到能夠合法合規(guī)地開(kāi)展跨區(qū)登記工作,各婚姻登記處對(duì)已經(jīng)預(yù)約的當(dāng)事人做了解釋,大家都表示理解。
記者了解到,新人結(jié)婚登記一直依照《婚姻登記條例》中“一方的常住戶口所在地”“縣級(jí)人民政府具體機(jī)關(guān)”申請(qǐng)辦理結(jié)婚證。而隨著最近互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及,本著便民利民的出發(fā)點(diǎn),不僅婚姻登記部門,很多涉及到為民辦實(shí)事的窗口,都打通了部門或系統(tǒng)之間的瓶頸,實(shí)現(xiàn)了“一門(窗)受理”便捷高效的辦事流程。
記者了解到,在《婚姻登記條例》第二章第四條中看到:內(nèi)地居民結(jié)婚,男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。即將實(shí)施的《民法典》,對(duì)《婚姻登記條例》此條款并沒(méi)有做出修改。對(duì)于暫緩開(kāi)通的跨區(qū)登記,江蘇新高的律師事務(wù)所合伙人律師馬廣路解讀說(shuō):行政法規(guī)原則要求在一方常住戶口所在地縣級(jí)人民政府辦理,是因?yàn)檫^(guò)去戶籍管理的基礎(chǔ)條件限制,比如戶籍人口流動(dòng)管理有難度,檔案資料全國(guó)聯(lián)網(wǎng)還不具備,及系統(tǒng)成本維護(hù)費(fèi)用高、信息安全等?,F(xiàn)在跨區(qū)登記被上級(jí)主管部門暫緩,可能原因是法規(guī)未修改的情況下,跨區(qū)域“登記”只能是“受理申請(qǐng)”,實(shí)際登記還需要由規(guī)定部門審核發(fā)證;其次跨區(qū)域管理是有成本的,便民也需要考慮社會(huì)綜合成本。在現(xiàn)行規(guī)定下,由主管部門統(tǒng)一窗口受理,內(nèi)部互相協(xié)助,與公安系統(tǒng)人口管理、檔案管理相結(jié)合的跨區(qū)域登記確實(shí)是便民措施。
今年早些時(shí)間,南京市婚姻登記部門就在各區(qū)婚姻登記處做好技術(shù)準(zhǔn)備和設(shè)備調(diào)試,為即將開(kāi)通的跨區(qū)登記做好準(zhǔn)備,目前人力、物力都已具備條件,一旦正式開(kāi)通,將大大方便新人們就近申請(qǐng)并辦理結(jié)婚登記。
標(biāo)簽: 跨區(qū)預(yù)約婚姻登記