1月13日，省十三屆人大常委會第二十次會議聽取了《江蘇省公路條例(修正案草案)》的說明。這是《江蘇省公路條例》自2000年頒布實施以來首次修正，主要針對貨車超限超載等違法行為難以根治，以及公共場所與公路建筑控制區(qū)間距控制過嚴(yán)不利于土地利用等實際問題。
截至目前，我省公路總里程達(dá)16萬公里，二級以上公路占比全國最高，路況水平持續(xù)保持全國領(lǐng)先。但在管理上還面臨一些問題，尤其是貨運車輛超限超載運輸治理機(jī)制不健全，超限超載違法行為難以得到有效根治，特別是“百噸王”等惡意超限車輛嚴(yán)重危害公路安全，需要重點強(qiáng)化相關(guān)治理規(guī)定。
條例修正案草案增設(shè)“公路超限超載運輸管理”專章，突出政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、源頭控制、科技治超和信用監(jiān)管。按照國家有關(guān)超限超載運輸源頭治理的要求，結(jié)合我省實踐經(jīng)驗，草案規(guī)定了有重型貨物裝載配載作業(yè)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全車輛裝載配載安全管理制度，了解承運車輛核定載質(zhì)量，按照規(guī)定要求裝載配載貨物。草案還強(qiáng)化了科技治超和信用監(jiān)管，規(guī)定交通運輸會同公安等部門要加強(qiáng)信息化建設(shè)和信用管理體系建設(shè)，加強(qiáng)非現(xiàn)場執(zhí)法，實施信用管理。省人大財經(jīng)委補(bǔ)充建議，鑒于超限超載運輸綜合治理涉及的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜、涉及的政府部門及需要細(xì)化落實的管理內(nèi)容比較多，可授權(quán)省政府制定公路超限超載運輸管理的具體規(guī)定。
同時，施行21年的《江蘇省公路條例》，部分條款與后出臺的上位法《公路安全保護(hù)條例》已不銜接，突出表現(xiàn)在有關(guān)規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等建筑群與公路建筑控制區(qū)的最小間距規(guī)定不一致。本次修正擬將原條例以規(guī)劃控制為主調(diào)整為對新建公共場所的控制，將公共場所與公路建筑控制區(qū)間距，從國道、省道不少于200米調(diào)整為不少于50米，縣道不少于100米、鄉(xiāng)道不少于50米調(diào)整為縣鄉(xiāng)道不少于20米，既解決與上位法規(guī)定不一致的問題，也進(jìn)一步契合江蘇土地資源稀缺的實際，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(記者 陳月飛)
標(biāo)簽： 江蘇 嚴(yán)管超限超載運輸
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