江蘇修訂土地管理條例著重圍繞保障被征地農(nóng)民權益

時間：2021-01-18 15:37:33

15日，省十三屆人大常委會第二十次會議審議通過了對《江蘇省土地管理條例》進行修訂的決定。本次修訂著重圍繞保障被征地農(nóng)民權益、強化國土空間規(guī)劃權威性作了制度安排。

對土地征收和補償制度進一步完善，源于部分省人大常委會委員、人大代表和地方的意見。他們認為土地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展最基本的物質(zhì)條件，應進一步明確相關規(guī)定，保障被征地農(nóng)民權益。因此根據(jù)規(guī)定并結(jié)合江蘇實際，此次修訂強化和保障了被征地農(nóng)民的知情權、陳述權。一方面，要求設區(qū)的市、縣(市、區(qū))政府擬征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估。評估應當聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見;另一方面，對政府召開聽證會、發(fā)布征收土地公告等規(guī)定作了細化補充，明確“雖未過半數(shù)但有部分被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府認為確有必要的，可以組織召開聽證會”。此后，相關政府根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和聽證會、征求意見情況，修改征地補償安置方案并予以公告。

本次修訂還分別明確了不同安置方式的標準和要求，例如依法確定的原宅基地面積超過重新安排宅基地面積的，應當對超過的部分給予合理補償;提供安置房補償?shù)模仓梅康拿娣e不得少于依法確定的原房屋面積;采用貨幣補償?shù)?，應當評估宅基地和住房的價值，一并作出補償。

修訂后的法規(guī)強化了國土空間規(guī)劃的權威性，強調(diào)經(jīng)批準的國土空間規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行，任何組織和個人不得擅自修改。如果因國家重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項目建設或者行政區(qū)劃調(diào)整等確需修改規(guī)劃的，須先經(jīng)規(guī)劃審批機關同意后，方可按照法定程序進行修改。本次修訂還對編制規(guī)劃依法進行環(huán)評提出要求，規(guī)定環(huán)境影響評價文件應當明確對土壤、水等可能造成的不良影響和相應的預防措施。(記者陳月飛)

標簽：江蘇修訂土地管理條例

來源: 新華日報編輯: FN008