4月29日，全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議在南京召開。根據(jù)預(yù)測，今年汛期，江蘇的氣候狀況為一般到偏差。面對不容樂觀的防汛抗旱形勢，目前，我省做了哪些防御工作?準(zhǔn)備是否充分?

形勢不容樂觀，安全度汛存短板

江蘇省氣象局局長于波表示，根據(jù)預(yù)測，今年我省汛期臺(tái)風(fēng)登陸偏多、影響中等到偏弱;總降雨量較常年偏多，出現(xiàn)決堤險(xiǎn)情、城市內(nèi)澇的可能性比較大;太湖可能發(fā)生超警洪水、淮河可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水;盛夏可能發(fā)生階段性干旱。

防汛抗旱形勢不容樂觀，但從汛前檢查、專項(xiàng)督查以及各地自查情況看，目前，全省安全度汛還存在一些短板。例如，洪澤湖及淮河下游未達(dá)國家規(guī)劃的300年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;太湖未達(dá)全面防御50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，洪水出路不足，防洪、防藍(lán)藻工程調(diào)度矛盾凸顯;部分城市防洪未達(dá)標(biāo)，一些城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)防洪排澇設(shè)施配套滯后，部分河網(wǎng)、水系淤塞退化，遇強(qiáng)降雨易積水形成內(nèi)澇……

“在排查過程中，還發(fā)現(xiàn)我省蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)、行洪區(qū)大都多年未運(yùn)用，黃墩湖滯洪區(qū)內(nèi)撤退道路及配套建筑物病險(xiǎn)隱患多，洪澤湖周邊滯洪區(qū)撤退轉(zhuǎn)移安全設(shè)施建設(shè)尚未起步，撤退轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)難度大，難以滿足安全運(yùn)用要求。”省水利廳廳長陳杰指出，長江22處江心洲，除揚(yáng)中太平洲外，其余均有行洪要求，一旦啟用，轉(zhuǎn)移人口多、撤退難度大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已排查發(fā)現(xiàn)河湖較高風(fēng)險(xiǎn)堤段189處，部分岸段倒坎、坍塌，穩(wěn)定性未達(dá)要求;長江有57處河勢不穩(wěn)，需要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。病險(xiǎn)中小水庫10座，存在大壩穩(wěn)定性不足、壩體滲水、溢洪道堵塞等問題;病險(xiǎn)涵閘61座、泵站20座，存在穩(wěn)定、防滲、消能不滿足要求，機(jī)電設(shè)備不能正常運(yùn)行等問題。

此外，不少地區(qū)防汛部門人員變化大，部分防指指揮缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部防汛搶險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。一些堤防和水庫行政責(zé)任人業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、技術(shù)責(zé)任人專業(yè)水平不夠。大部分地區(qū)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍少，巡堤查險(xiǎn)人員不足、年齡老化、能力欠缺。

消除度汛隱患，汛前準(zhǔn)備就位

為力保河湖安瀾，守護(hù)百姓平安，今年以來，江蘇立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，扎實(shí)做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

“在綜合性消防救援隊(duì)伍方面，全省分級組建14支抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，可以在省內(nèi)任何地點(diǎn)3小時(shí)內(nèi)機(jī)動(dòng)集結(jié)2000人，并攜帶裝備快速投入險(xiǎn)情處置。在防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍方面，省級防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍人數(shù)達(dá)500人，實(shí)現(xiàn)長江、太湖、淮河、沂沭泗流域全覆蓋。”省應(yīng)急管理廳廳長宋樂偉介紹說，汛期所有搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)全天候戰(zhàn)備值班，確保一旦接到指令，能夠快速出動(dòng)，及時(shí)到位。

在強(qiáng)化應(yīng)急物資保障方面，省應(yīng)急廳今年增購了3000萬元的搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資和應(yīng)急裝備后，應(yīng)急物資總價(jià)值達(dá)9800萬元。同時(shí)，結(jié)合我省洪澇災(zāi)害分布特點(diǎn)，在連云港、徐州賈汪、淮安盱眙、揚(yáng)州高郵等4個(gè)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域前置儲(chǔ)備了一批救災(zāi)物資，通過優(yōu)化物資儲(chǔ)備布局，提升應(yīng)急物資保障能力。

在持續(xù)消除度汛隱患方面，省水利廳在主汛期到來前，對可能影響安全度汛的險(xiǎn)工患段和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，建立問題清單、責(zé)任清單和整改清單，限期完成整改;汛前難以完成的，逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保工程措施到位、預(yù)案準(zhǔn)備到位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位、物資器材到位。切實(shí)加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，逐個(gè)落實(shí)度汛措施。全面清理河湖行洪障礙，堅(jiān)決禁止在行洪河道內(nèi)種植高桿作物。

“今年，全省重點(diǎn)水利工程建設(shè)安排投資132億元。”陳杰一一列舉道，淮河流域要完成淮干灘區(qū)居民遷建工程，加快平原洼地治理，啟動(dòng)洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)、入海水道二期等工程;長江流域要按100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施堤防能力提升、河勢整治等工程;太湖流域完成環(huán)湖大堤加固，推進(jìn)吳淞江整治等工程，擴(kuò)大太湖洪水外排出路;繼續(xù)加快中小河流治理、病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、海堤建設(shè)和城市防洪項(xiàng)目實(shí)施。

明確目標(biāo)責(zé)任，全力以赴奪勝利

今年，我省防汛抗旱工作的目標(biāo)是“兩確保一力爭”，即確保生產(chǎn)、生活、生態(tài)、航運(yùn)用水安全，確保損失最小，力爭不發(fā)生因洪澇災(zāi)害出現(xiàn)的人員傷亡事件，最大限度維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)減少對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，省政府將與13個(gè)設(shè)區(qū)市政府逐一簽訂防汛抗旱工作責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到各層級，細(xì)化到崗到人。對隱患處置建立責(zé)任清單，通過臺(tái)賬限時(shí)督導(dǎo)到位，同時(shí)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)制度，隨時(shí)抽查各類責(zé)任人到崗到位情況，督促責(zé)任人履職盡責(zé)，防范各種重大災(zāi)害發(fā)生，確保安全度汛。

同時(shí)，全省各地也在全力以赴——

針對去年汛期暴露出來的問題，南京立即開展長江19個(gè)重點(diǎn)岸段的研判分析和拉網(wǎng)式排查，對河湖堤防、水庫、塘壩、排澇管網(wǎng)以及城市正在開發(fā)建設(shè)的片區(qū)進(jìn)行全面細(xì)致的梳理和摸排，共排出8處市級重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，并逐一制定整改方案和路徑措施。目前，南京正在搶抓汛前的黃金時(shí)期，加快推進(jìn)固城湖退圩還湖、永聯(lián)圩新建堤防等改造工程，確保主汛期前完成主體工程，發(fā)揮工程效益。

無錫堅(jiān)決做到5個(gè)“確保”，確保防汛責(zé)任落到實(shí)處，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，進(jìn)一步壓實(shí)各地各部門和各環(huán)節(jié)責(zé)任;確保防御體系牢固可靠，5月，將全面開展河道專項(xiàng)清障行動(dòng)，保障汛期河道行洪暢通;確保監(jiān)測預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確，密切關(guān)注汛情變化，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商研判，實(shí)現(xiàn)信息共享;確保工程調(diào)度高質(zhì)精準(zhǔn)，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要;確保應(yīng)急保障快速高效。

淮安將抓實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演四項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善多部門協(xié)作會(huì)商機(jī)制，提高精準(zhǔn)度，延長預(yù)見期，確保預(yù)警信息全覆蓋，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案全覆蓋。組織開展5月防汛實(shí)戰(zhàn)演練月活動(dòng)。根據(jù)全市各地防汛工作特點(diǎn)，有針對性地開展堤防搶險(xiǎn)、行滯洪區(qū)撤退演練等9場防汛搶險(xiǎn)演練活動(dòng)，促進(jìn)預(yù)案向方案轉(zhuǎn)變，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)第一時(shí)間正確處理，贏得主動(dòng)。(吳瓊 洪葉)

標(biāo)簽： 江蘇汛期