“孩子上學要不動產(chǎn)證，謝謝你們及時幫我解決了大難題，大老遠跑來測量，還分文不收，真是太感謝了!”日前，足不出戶就拿到農(nóng)房不動產(chǎn)權證書的王先生打來致謝電話。近一段時間以來，常州市自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)(新北)分局廣大黨員干部主動擔當，創(chuàng)新作為，積極踐行“兩在兩同”，落實“學史力行”，爭做“自然先鋒”，用自己“多做一步”換群眾“少跑一趟”，全面提升服務質(zhì)效和群眾滿意度。

農(nóng)村民房不動產(chǎn)事關群眾基本權益，農(nóng)房不動產(chǎn)權證書則是根本權利憑證，由于歷史原因，不少群眾并未及時辦理該證。隨著家中子女上學、參軍、結(jié)婚生子等各種戶內(nèi)成員變動發(fā)生，需及時補辦或者重辦不動產(chǎn)權證書。黨史學習教育開展以來，高新區(qū)(新北)分局將農(nóng)房發(fā)證作為落實“我為群眾辦實事”的重要舉措，聚焦發(fā)證過程中的“堵點”“痛點”“難點”，把群眾視角和利益“嵌入”關鍵處、關鍵事和關鍵時，實施“線上、就近、通辦、免費”辦理“四項”服務創(chuàng)新舉措，通過“小切口”提升服務質(zhì)量，全力做好解決群眾需求“大文章”。

身邊窗口讓群眾少跑腿。新北區(qū)下設五鎮(zhèn)五街道，行政區(qū)域面積508.91平方公里。以往農(nóng)房不動產(chǎn)證辦理，需要農(nóng)戶本人攜帶相關材料到市不動產(chǎn)中心進行辦理，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶往返一趟需要兩個多小時，如果材料不全，還需多次往返。為延伸服務觸角，打通服務群眾“最后一公里”，高新區(qū)分局積極協(xié)調(diào)成立不動產(chǎn)分中心，并同步將不動產(chǎn)委托受理窗口“下沉”至分局下設的6個基層所，構(gòu)建出“1+6”便民服務窗口體系，打造出“十分鐘服務圈”。各基層所窗口加強規(guī)范化、標準化建設，建立“提前介入”機制，開展農(nóng)房發(fā)證問題解答和知識宣傳、發(fā)放辦理流程和材料清單宣傳冊;實行一次性告知制度，對資料齊全符合受理條件的，可跨區(qū)域接件通辦，避免村民多跑冤枉路，真正做到主動服務、靠前服務。

“掌上有碼”讓群眾不出戶。隨著信息化的飛速發(fā)展，越來越多的年輕人希望“一部手機走天下”。如何提升辦事效能，充分應用信息化手段，以更精準、不繁瑣的方式開展移動端業(yè)務辦理，是分局長期致力于探索的大課題。圍繞“不出戶、不跑腿、不見面”目標，高新區(qū)分局依托“微信端+AI智能+創(chuàng)新應用”，以辦事群眾的視角，自主開發(fā)出農(nóng)房不動產(chǎn)證業(yè)務線上辦理模塊，將“一網(wǎng)辦”“指尖辦”“馬上辦”充分體現(xiàn)在微信端，實現(xiàn)服務信息化、指導精準化、方式智能化。群眾無法現(xiàn)場辦理的，均可掃碼線上委托辦理，只要發(fā)送定位，拍照上傳原土地證、房產(chǎn)證(建房許可證)、戶口簿等必要資料即可完成委托，全流程正常操作僅需10分鐘。同時分局進一步拓展微信公眾號服務功能，實現(xiàn)了多項業(yè)務“報建資料隨時下、審批文件隨意翻、辦理過程隨口問、送件攻略隨手取”，從事前咨詢、事中指導、事后反饋，全方位、全過程護航群眾辦事。

“體內(nèi)循環(huán)”讓群眾少煩心。開通一站式委托辦理、打通業(yè)務內(nèi)部關聯(lián)，是高新區(qū)分局深化農(nóng)房不動產(chǎn)證業(yè)務辦理規(guī)范化建設的又一精細耕作，也是釋放窗口服務的一次有益探索。通常辦理農(nóng)房不動產(chǎn)證，需要分別到不動產(chǎn)窗口辦理申請和到多測合一窗口委托測繪，待不動產(chǎn)權籍調(diào)查和不動產(chǎn)測繪報告出來后，方可登簿發(fā)證。然而對于普通老百姓而言，不容易理解不動產(chǎn)辦理的復雜環(huán)節(jié)和內(nèi)在聯(lián)系。高新區(qū)分局想群眾之所想，急群眾之所急，推出“一窗受理、容缺后補”承諾，自上而下通過多部門聯(lián)動，破除多環(huán)節(jié)業(yè)務壁壘，實現(xiàn)內(nèi)部信息化流轉(zhuǎn)審批辦理，把多窗口委托變成一體通辦、一次辦成。

免費服務讓群眾更暖心。不動產(chǎn)測繪是一項專業(yè)技術服務，按照相關規(guī)定需要收取一定的測繪服務費用。今年，高新區(qū)分局把免費開展農(nóng)房不動產(chǎn)測繪作為為民辦實事中的重要舉措，全面取消農(nóng)房不動產(chǎn)證委托測繪收費，證件辦理成功后郵遞到家，足不出戶就領證。此舉進一步簡化了辦事流程，提高了辦事效率，贏得了群眾口碑。該項免費業(yè)務推出后，預計每年將會為千余戶百姓節(jié)省測繪業(yè)務費用逾十萬元。

推進“房地一體”的農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證，是維護農(nóng)民合法權益、促進農(nóng)村社會秩序和諧穩(wěn)定的重要舉措，是深化農(nóng)村改革、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)權基礎。下一步，高新區(qū)分局將以黨史學習教育為契機，堅持“學做結(jié)合”，制定“問題、任務、辦結(jié)”三張清單，真正把服務為民作為頭等大事來抓，把實事辦到群眾心坎上，進一步擦亮“暢辦自然事”服務品牌。(戴儒南 薛飛 徐良)

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