張家港市南豐鎮(zhèn)以“三整合”改革為契機(jī),畫(huà)定治理要素一張總圖,讓基層治理從平面走向立體——
“智慧大腦”引領(lǐng)鄉(xiāng)村“智治”
□蘇報(bào)駐張家港記者 楊溢 陳夢(mèng)嬌
走進(jìn)張家港市南豐鎮(zhèn)集成指揮中心大廳,審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺(tái)的“科技感”無(wú)處不在:大屏上,各項(xiàng)治理要素的數(shù)據(jù)不斷滾動(dòng),實(shí)時(shí)更新;大屏前,管理員只需輕點(diǎn)鼠標(biāo),就能實(shí)現(xiàn)對(duì)事件分派、跟蹤、反饋等環(huán)節(jié)的全流程可視。
治理要素一張總圖,讓基層治理從平面走向立體,變治理為“智”理。
近年來(lái),南豐鎮(zhèn)以“三整合”改革為契機(jī),成立集成指揮中心,打造審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺(tái),將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)科技融入基層治理的方方面面,推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
融合共享
打破數(shù)據(jù)壁壘
看似方寸之間的數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)則包羅萬(wàn)象。目前,審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接智慧黨建、政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急管理、數(shù)字城管、社會(huì)治理、水利等17個(gè)張家港市級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái),接入南豐鎮(zhèn)3000余個(gè)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及水位、風(fēng)速、空氣質(zhì)量、地下水質(zhì)等傳感器數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高度融合、深度交互。
通過(guò)平臺(tái)視頻會(huì)議系統(tǒng),大廳指揮長(zhǎng)能與南豐鎮(zhèn)17個(gè)村(社區(qū))工作人員面對(duì)面開(kāi)展調(diào)度工作,對(duì)上級(jí)下達(dá)的核查數(shù)據(jù),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員門(mén)磁預(yù)警等情況,通過(guò)平臺(tái)“一鍵指揮”,調(diào)度村(社區(qū))干部、網(wǎng)格員、執(zhí)法隊(duì)員協(xié)同處置。
針對(duì)社會(huì)治理的堵點(diǎn)、難點(diǎn),平臺(tái)還創(chuàng)新開(kāi)發(fā)疫情防控、防洪防汛、煙草監(jiān)管等12個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)施“日常問(wèn)題+重點(diǎn)工作+高頻事項(xiàng)+應(yīng)急事件”分類(lèi)指揮調(diào)度模式,豐富語(yǔ)音、短信、應(yīng)急廣播、視頻會(huì)議等現(xiàn)代通訊聯(lián)動(dòng)方式,精準(zhǔn)掌握資源力量分布,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面統(tǒng)籌調(diào)度,針對(duì)問(wèn)題隱患構(gòu)建事前、事中、事后全鏈條閉環(huán)管理模式。
智能研判
助力科學(xué)決策
前不久,振興社區(qū)網(wǎng)格員穆衛(wèi)軍在巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)南豐北街路面有破損,影響居民出行。穆衛(wèi)軍當(dāng)即通過(guò)手機(jī)App將信息和照片上傳至該鎮(zhèn)集成指揮中心,中心立刻派單至規(guī)劃建設(shè)部門(mén),僅用一周時(shí)間,路面便修復(fù)如新。
一線網(wǎng)格巡查,后臺(tái)集成指揮,數(shù)字賦能推動(dòng)社會(huì)基層治理更精準(zhǔn)。
除網(wǎng)格員日常巡查走訪上報(bào),群眾反映和張家港市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心“12345”反饋的事件均能在平臺(tái)統(tǒng)一指揮下,在閉環(huán)內(nèi)得到快速解決。
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決高空違建、河道臟亂等一系列社會(huì)治理問(wèn)題,南豐鎮(zhèn)集成指揮中心還構(gòu)建“網(wǎng)格員+監(jiān)控視頻+無(wú)人機(jī)”的巡查機(jī)制,針對(duì)巡查死角、重大活動(dòng)、突發(fā)事件、高頻高發(fā)事件區(qū)域,依托空地聯(lián)勤系統(tǒng)定期開(kāi)展無(wú)人機(jī)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間安排就近網(wǎng)格員核實(shí)上報(bào)平臺(tái)。
“將群眾的大事小事全部‘網(wǎng)’進(jìn)來(lái),百姓的合理需求在第一時(shí)間得到滿(mǎn)足、困難訴求在第一時(shí)間得到反映、矛盾糾紛在第一時(shí)間得到解決,努力做到‘大事不出鎮(zhèn)、小事不出村,矛盾不出格、好事傳千里’。”南豐鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳穩(wěn)說(shuō)。
完善體系
提供制度支撐
有力的機(jī)制保障,更為南豐鎮(zhèn)集成指揮中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)、常態(tài)長(zhǎng)效奠定基礎(chǔ)。南豐鎮(zhèn)集成指揮中心還成立社會(huì)治理綜合指揮部,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)保障、信息研判和督查考核4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組,承擔(dān)指揮部聯(lián)動(dòng)對(duì)接、數(shù)據(jù)匯集、分析研判、跟蹤考核等職能。
通過(guò)制定多項(xiàng)制度,明確成員單位職責(zé),南豐鎮(zhèn)集成指揮中心全力構(gòu)建鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、條線協(xié)同的高效、順暢的集成指揮體系。目前,中心平均每月通過(guò)快速聯(lián)動(dòng)、協(xié)同指揮、聯(lián)合處置的事件辦理量達(dá)4000余件,處置率達(dá)100%,按期處置率達(dá)99.86%,較去年同期分別提升了11.2%、21.6%。
滾動(dòng)在線上的是數(shù)據(jù),投射到現(xiàn)實(shí)便是真實(shí)可見(jiàn)的轉(zhuǎn)變。近年來(lái),南豐鎮(zhèn)集成改革的紅利正逐步為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感:全面構(gòu)建便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系、全域覆蓋的公共安全體系、沉底到邊的基層治理體系,“智慧大腦”讓數(shù)字治理為鄉(xiāng)村振興賦能,讓群眾欣喜地看到,這里的鄉(xiāng)村治理很新潮、很智能。
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