交匯點訊 從全市數(shù)萬件裁審案件中層層篩選，經(jīng)過前后三個月的反復(fù)研討、會商，并征求專家學(xué)者、律師等專業(yè)人士的意見和建議后，昨天(12月3日)，蘇州市人社局與蘇州市中級人民法院聯(lián)合發(fā)布年度勞動人事爭議十大典型案例，這也是蘇州首次發(fā)布“裁審銜接”勞動人事爭議案例，行政部門與司法部門“統(tǒng)一發(fā)聲”，聚焦年度易發(fā)、多發(fā)的勞動人事爭議案件，集中裁審力量開展以案說法。

由于我國施行“仲裁前置、一裁兩審”的制度，即發(fā)生勞動糾紛，勞動爭議當(dāng)事人首先要向人社部門下屬的勞動仲裁機構(gòu)提請勞動仲裁，對于勞動仲裁結(jié)果不滿的，才可以到法院提起訴訟。而勞動仲裁與司法判決分屬于行政、司法兩大體系，二者的溝通協(xié)調(diào)就顯得尤為必要。

去年，人社部與最高法院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設(shè)的意見》，就加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設(shè)、完善矛盾糾紛多元化解機制提出了明確要求。蘇州市人社局和市中院等八部門也共同制定了《關(guān)于進一步加強我市勞動人事爭議調(diào)解仲裁完善多元處理機制的實施意見》。

“一年來，蘇州各級勞動仲裁機構(gòu)與蘇州兩級法院相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門以上述兩個《意見》的出臺為契機，不斷加強裁審銜接，經(jīng)常性召開裁審銜接的工作會議，并構(gòu)建了聯(lián)合培訓(xùn)、案件互評、難題共商、人員交流、信息互通等多項工作機制。”蘇州市人社局勞動人事爭議仲裁院院長強晨介紹，通過“裁審聯(lián)動”，蘇州人社與蘇州中院做到溝通協(xié)調(diào)“零距離”、統(tǒng)裁判標準“零差別”、協(xié)同辦案“零縫隙”，為全市勞動人事爭議糾紛的高效處置打下良好的基礎(chǔ)。

“以往的模式下，會出現(xiàn)勞動仲裁與司法判決結(jié)果不一致的情況，這不僅讓勞動者和用人單位對法律法條存疑，無法順利達成各方合理訴求，不利于矛盾糾紛的化解，也讓律師在具體工作中，特別在普法過程中不知如何拿捏。”江蘇鐘山明鏡(蘇州)律師事務(wù)所主任、高級律師張杰說，裁審銜接機制的建設(shè)，將有利于體現(xiàn)法律的公平正義，利于社會和諧風(fēng)氣的引領(lǐng)，將大力推動勞動人事關(guān)系和諧。

今年1-11月，蘇州各級仲裁機構(gòu)和調(diào)解組織共接處勞動人事爭議案件40445件。其中仲裁機構(gòu)立案處理21277件，同比增長6%;各類調(diào)解組織立案處理17854 件，同比增長19.58%。目前，仲裁已當(dāng)期結(jié)案19715件，按期結(jié)案率為100%，裁終局率為36.19%;調(diào)解已當(dāng)期結(jié)案17854件，結(jié)案率為100%。通過調(diào)解仲裁工作的有效開展，為勞動人事爭議當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失達9.64億元。

“值得一提的是，據(jù)市中院統(tǒng)計，一年來，全市法院共新收一審勞動爭議糾紛案件6049件，審結(jié)5961件，換而言之，當(dāng)事人服裁率高達72%，這得益于全市仲裁機構(gòu)與兩級法院長期不懈致力于加強裁審銜接、統(tǒng)一裁判尺度的合作和努力。” 蘇州市中院民四庭副庭長蔡燕芳說。

在本次發(fā)布的典型案例中，類型涉及新用工形式勞動關(guān)系確認、勞動報酬給付、事業(yè)單位人員解聘、競業(yè)限制、勞動合同變更和解除、工作年限計算、工傷保險待遇等多個方面，在辦案程序、事實認定、法律適用、社會影響、指導(dǎo)意義等多個方面均具有較高的典型性、指導(dǎo)性和代表性。在案例發(fā)布會上，蘇州人社局仲裁院和蘇州市中院還分別就案例進行解析。

“企業(yè)用人的老模式和新的商業(yè)模式之間存在主客觀脫節(jié)的實際問題，如何平衡用工自主權(quán)與維護勞動關(guān)系，成為企業(yè)發(fā)展的重要課題，蘇州發(fā)布的這些典型案例，將成為我們了解法條、教育員工的重要參考。”江蘇美的清潔電器股份有限公司法務(wù)總監(jiān)李鋼說。