豐隆城市中心樓內(nèi)的日租房使用的床上和清潔用品堆積在樓道內(nèi)。　　市民提供

外出旅游，租套民居住下，比起常規(guī)的酒店寬松自在些，更多點(diǎn)家的味道。因此，這種日租式公寓在市場(chǎng)上很受歡迎。各種旅游APP上，不難找到這樣的民居。然而，民居的規(guī)范管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入目前仍是個(gè)問(wèn)題。

家住蘇州工業(yè)園區(qū)豐隆城市中心T3號(hào)樓的張女士說(shuō)，她和其他幾位業(yè)主粗略地調(diào)查了一番，發(fā)現(xiàn)就在他們居住的這幢大樓里，這樣的日租房有近300套。業(yè)主們說(shuō)，與那么多日租房“混居”在一幢樓里，不僅存在安全隱患，同時(shí)真的很煩。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，這些實(shí)際上從事著旅館業(yè)務(wù)的日租房并沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，同時(shí)也“繞”過(guò)了公安等部門(mén)對(duì)這一特種行業(yè)的治安管理。

鄰居天天換

住在這兒感覺(jué)不安全

一年前，張女士買(mǎi)下一套豐隆城市中心T3號(hào)樓的公寓。今年5月，他們一家搬了進(jìn)去。很快，他們發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：走道上總有人推著裝有床單、毛巾的小車(chē)進(jìn)進(jìn)出出，隔壁“鄰居”幾乎每天都會(huì)換新面孔。這是公寓，還是對(duì)外經(jīng)營(yíng)的酒店啊?張女士有點(diǎn)糊涂了。

在業(yè)主微信群里一打聽(tīng)，張女士才知道，T3號(hào)樓里許多公寓房已被業(yè)主包租給中介公司，而這些中介公司又將它作為日租房，通過(guò)旅游APP分租給旅客。于是，公寓房實(shí)際上就變成了短期出租的酒店套房。與普通酒店不同的是，這么多日租房歸好幾個(gè)中介公司在管，且與其他普通業(yè)主的住房混在了一起。

這樣的混雜，讓張女士感覺(jué)很不安全。她說(shuō)，晚上，時(shí)常有“鄰居”喝醉了酒在走廊嘻嘻哈哈、大聲喧嘩，有時(shí)甚至還有人大打出手;還有的人三更半夜?fàn)恐」吩跇堑览镥?，有的狗直接就在樓道地毯上大小便。本?lái)搬到這里，是想有“個(gè)好的環(huán)境?？涩F(xiàn)在這樣，讓人怎么能有安全感呢?”張女士說(shuō)。無(wú)奈，張女士一家只能搬回了原來(lái)在姑蘇區(qū)的家。

此外，短租客占用公寓本就緊張的停車(chē)位也招來(lái)業(yè)主們的反感。另一位業(yè)主許女士告訴記者，該公寓已交付的房子有1000多套，臨時(shí)停車(chē)位已經(jīng)不夠用，這些短租客不僅占用臨時(shí)車(chē)位，還時(shí)常亂停在其他業(yè)主買(mǎi)下的車(chē)位上。“好幾次大門(mén)都給堵了，業(yè)主的車(chē)開(kāi)不出去也停不進(jìn)來(lái)。”許女士說(shuō)，她多次找到物業(yè)公司交涉，但事情并沒(méi)有解決。

訂房無(wú)門(mén)檻

有沒(méi)有證件都能住進(jìn)來(lái)

12月12日上午，記者在豐隆城市中心T3號(hào)樓大廳看到，不時(shí)有人拉著行李箱進(jìn)進(jìn)出出。還有人正將裝有門(mén)禁卡的卡包分發(fā)給這些旅客模樣的人。記者試圖進(jìn)入電梯間，被前臺(tái)的物業(yè)人員攔下。他說(shuō)，公寓樓外人不得隨便進(jìn)入。如果是租房的旅客，得讓接待的人發(fā)了卡才可以進(jìn)。只要拿到了門(mén)禁卡，就可以自由進(jìn)入指定樓層。

記者登錄了某旅游APP，發(fā)現(xiàn)有好幾家在這幢T3號(hào)樓內(nèi)的所謂精品酒店公寓。介紹頁(yè)面上，房型、面積、樓層、設(shè)施、價(jià)格等信息一應(yīng)俱全?？雌饋?lái)，與普通的酒店沒(méi)啥區(qū)別。記者撥通了其中一家的聯(lián)系電話(huà)，稱(chēng)有外地朋友想預(yù)訂房間，接電話(huà)男子很自信地說(shuō)：四星級(jí)酒“店什么樣，我們的房間就是什么樣的，包你們滿(mǎn)意。”當(dāng)記者提出要看看房間時(shí)，這名男子稱(chēng)，房間已經(jīng)訂完，要星期天以后才有，現(xiàn)在里面還有客人，也不方便看。他說(shuō)：只要把你的“身份證給我們的工作人員看一下就可以了，外地朋友可以直接拎包入住。”記者又撥打了另外幾家的電話(huà)，他們均表示因?yàn)榫频晏幱诠I(yè)園區(qū)中央CBD地區(qū)，又緊臨金雞湖景區(qū)，最近幾天的房源相當(dāng)緊張，沒(méi)有空房。

記者離開(kāi)時(shí)遇上了一名拉著行李箱走出大廳的男子，他告訴記者，他從吉林來(lái)蘇，是在APP網(wǎng)頁(yè)上看到這里的酒店式公寓既便利又舒適，所以選擇住在這里。位置和交通倒是很“便捷。但是這屋子看上去不太干凈，我住了一天，也沒(méi)見(jiàn)有人打掃衛(wèi)生。”記者在門(mén)口看到，新到的旅客不用做任何的身份信息登記，直接從接待人員手里領(lǐng)到門(mén)禁卡，便可直接上樓入住。對(duì)此，前臺(tái)物業(yè)人員說(shuō)：“沒(méi)辦法，這些經(jīng)營(yíng)者手上有門(mén)禁出入卡，我們不能不讓有卡的人進(jìn)入啊。”

經(jīng)營(yíng)須審批資質(zhì)

日租房實(shí)為“黑旅館”?

像酒店，又不是酒店。日租房只要對(duì)外經(jīng)營(yíng)，就得守酒店業(yè)的規(guī)矩。蘇州旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)的一位專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，這些在居民公寓樓內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)的所謂“日租酒店”是否合法有待商榷。酒店屬于特種行業(yè)，經(jīng)營(yíng)需要有一定資質(zhì)。除了營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，還需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審批并取得特種行業(yè)許可證才能經(jīng)營(yíng)。這種藏身“公寓樓、寫(xiě)字樓的日租房基本上是沒(méi)有取得許可證的。”

記者在旅游APP 上想要訂房時(shí)，向服務(wù)人員咨詢(xún)“精品酒店公寓”有沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可和相關(guān)資質(zhì)，對(duì)此，服務(wù)人員避而不答。同時(shí)，記者注意到，APP上的公寓聯(lián)系電話(huà)大多為私人電話(huà)。

江蘇新蘇律師事務(wù)所合伙人蔣勇偉律師告訴記者，2010年5月1日施行的《江蘇省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確，對(duì)日租房參照旅館業(yè)進(jìn)行管理;《治安管理處罰法》第五十四條規(guī)定，如果擅自經(jīng)營(yíng)按照國(guó)家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行取締，并對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者處以拘留、罰款;若非法經(jīng)營(yíng)獲利達(dá)到一定數(shù)額，還將根據(jù)刑法依法追究經(jīng)營(yíng)者的刑事責(zé)任。他認(rèn)為，豐隆城市中心業(yè)主反映的日租房經(jīng)營(yíng)者如果確實(shí)沒(méi)有辦理相關(guān)酒店業(yè)管理手續(xù)，就涉嫌違法;提供中介服務(wù)的相關(guān)APP平臺(tái)也有不可推卸的責(zé)任。

蘇州市公安局治安支隊(duì)有關(guān)民警表示，部分藏身于中高檔小區(qū)公寓的日租房，業(yè)主與租客都比較隱蔽，增加了監(jiān)管的難度。而這些日租房又存在著各種各樣的安全隱患。部分日租房沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批并取得許可，它們可以說(shuō)就是“黑旅館”。由于很多日租房未安裝和公安部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的人員核查系統(tǒng)，有的根本不檢查住宿人員的身份證，極易成為藏污納垢的窩點(diǎn)和犯罪場(chǎng)所。另外，日租房經(jīng)營(yíng)者可能未經(jīng)過(guò)其他業(yè)主同意，擅自改變房屋使用性質(zhì)，私拉亂接電氣線(xiàn)路，又沒(méi)有配備必要的消防安全設(shè)施，容易威脅公共安全。“如果市民發(fā)現(xiàn)身邊有這樣的情況，可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。”