隨著中心城市的快速發(fā)展,宿遷機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng),中心城區(qū)停車難、亂停車問(wèn)題日益嚴(yán)重,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。利用城市道路規(guī)劃停車泊位,實(shí)施停車收費(fèi),利用費(fèi)率調(diào)節(jié)停車泊位周轉(zhuǎn)率,方便市民出行,成為緩解停車難問(wèn)題的重要途徑之一。12月12日下午,市區(qū)停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市公共停車場(chǎng)建設(shè)管理有限公司舉行媒體見(jiàn)面會(huì),就將于12月20日啟動(dòng)的公共停車泊位收費(fèi)管理工作和“宿遷好停車”服務(wù)平臺(tái)上線有關(guān)事宜進(jìn)行解答。
會(huì)上,市區(qū)停車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人就市區(qū)停車收費(fèi)管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了說(shuō)明,宿遷公共停車場(chǎng)建設(shè)管理有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)“宿遷好停車”手機(jī)APP和微信公眾號(hào)應(yīng)用功能進(jìn)行了推介。市城管局、市物價(jià)局、市住建局、市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就停車泊位收費(fèi)目的、道路停車泊位收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、居民小區(qū)紅線范圍內(nèi)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、道路停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向與會(huì)人員作了介紹。針對(duì)媒體和市民代表提出的收費(fèi)用途、收費(fèi)人員管理等問(wèn)題,相關(guān)部門分別進(jìn)行了解答。
1.道路公共停車泊位收費(fèi)管理的目的是什么?
近年來(lái),我市小汽車保有量增長(zhǎng)迅猛,車位供需矛盾突出,停車矛盾和交通擁堵有加劇趨勢(shì)。加之部分小汽車駕駛?cè)碎L(zhǎng)期、長(zhǎng)時(shí)間占用停車泊位,有限公共資源的利用率嚴(yán)重低下。通過(guò)實(shí)施收費(fèi)管理,將達(dá)到以下六個(gè)方面的目的:
一是體現(xiàn)交通秩序優(yōu)先。通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)控作用,引導(dǎo)市民合理用車、理性用車,促進(jìn)有序停車,減少亂停亂放、占道停車。
二是落實(shí)公共利益優(yōu)先。通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)控作用,體現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)良好的公共停車秩序。
三是實(shí)現(xiàn)公共資源有償使用。道路屬于公共資源,屬全體公眾共同享有,誰(shuí)占用誰(shuí)付費(fèi)應(yīng)成為共識(shí)。
四是貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略。通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)控作用,促進(jìn)出行方式轉(zhuǎn)變,盡可能選擇公共交通出行,促進(jìn)綠色出行。
五是緩解交通擁堵。通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)控作用,引導(dǎo)車輛向道路外分流,減少占道停車,促進(jìn)道路順暢。
六是保障公共安全。通過(guò)加強(qiáng)停車管理,解決亂停亂放,保障消防、救援車輛交通暢通,確保公眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。
2.正式啟動(dòng)收費(fèi)是什么時(shí)候?啟動(dòng)后有什么優(yōu)惠活動(dòng)?
我們根據(jù)《宿遷市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》《宿遷市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理辦法》等文件精神,分別向物價(jià)、交警和城管等部門進(jìn)行報(bào)批審核,計(jì)劃于2018年12月20日啟動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域收費(fèi)管理工作。在試點(diǎn)收費(fèi)管理期間,公司會(huì)推出一系列的優(yōu)惠活動(dòng)。首期活動(dòng)主要是“注冊(cè)送”,即第一次注冊(cè)微信公眾號(hào)或手機(jī)APP送50元停車券。在后期工作中,我們還會(huì)推出一系列活動(dòng),敬請(qǐng)期待。
3.收費(fèi)的試點(diǎn)區(qū)域包括哪些路段?
今年啟動(dòng)的四個(gè)試點(diǎn)區(qū)域分別為:
便民方舟周邊區(qū)域:迎賓大道、太湖路、世紀(jì)大道、千島湖路圍合區(qū)域,包含金橋商務(wù)大廈及便民方舟院內(nèi)和室內(nèi)泊位。
新華書(shū)店周邊區(qū)域:微山湖路、勞動(dòng)西巷、高寶湖路、發(fā)展大道圍合區(qū)域,包含室內(nèi)泊位新華書(shū)店立體停車庫(kù)。
大潤(rùn)發(fā)周邊區(qū)域:太湖路、發(fā)展大道、駱馬湖路、青年路圍合區(qū)域,包含雄壯河灣景區(qū)泊位。
義烏商貿(mào)城西側(cè)區(qū)域:發(fā)展大道、青島路、人民大道、浦東路圍合區(qū)域。
4.道路停車泊位設(shè)置的原則是什么?
市區(qū)道路停車泊位設(shè)置主要遵循以下三個(gè)原則:
一是以安全為基本。道路停車泊位設(shè)置必須以保障交通安全為基本,對(duì)于設(shè)置停車泊位存在交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的路段,一律不予設(shè)置。
二是以暢通為前提。道路停車泊位設(shè)置必須以保障道路通行為前提,對(duì)于交通流量大、設(shè)置停車泊位將造成交通擁堵的路段,一律不予設(shè)置。
三是以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。嚴(yán)格依據(jù)《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。在機(jī)動(dòng)車雙向通行的道路,車行道路路面實(shí)際寬度大于等于12米的可兩側(cè)設(shè)置,大于等于8米、小于12米的可單側(cè)設(shè)置,小于8米的一律不予設(shè)置。在機(jī)動(dòng)車單向通行的道路,車行道路路面實(shí)際寬度大于等于9米的,可兩側(cè)設(shè)置,大于等于6米、小于9米的可單側(cè)設(shè)置,小于6米的一律不予設(shè)置。
5.道路停車泊位設(shè)置后是一直不變嗎?
不是一直不變的。對(duì)于道路停車泊位我們建立了動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,公安交警部門將會(huì)同城管部門每年對(duì)道路停車泊位進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況及時(shí)予以調(diào)整,對(duì)影響通行的以及周邊已經(jīng)新增公共停車場(chǎng)能夠滿足停車需求的及時(shí)予以撤銷,并向社會(huì)公布。
6.對(duì)于收費(fèi)區(qū)域道路上的違法停車行為,公安交警部門將如何管理?
公安交警部門始終將機(jī)動(dòng)車亂停亂放作為市區(qū)交通秩序整治的重點(diǎn),堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查處與監(jiān)控抓拍相結(jié)合,堅(jiān)持行政查處與群眾舉報(bào)相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)罰不動(dòng)搖。對(duì)于收費(fèi)區(qū)域道路上的違法停車行為,公安交警部門將嚴(yán)格予以查處。同時(shí),將組織“一街三方”執(zhí)法力量加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)區(qū)域道路的巡查整治。在此,也呼吁廣大市民積極舉報(bào)違法停車行為,市民可以通過(guò)宿遷交警微信公眾號(hào)進(jìn)行舉報(bào),對(duì)舉報(bào)的違法停車行為經(jīng)核實(shí)有效后將給予紅包獎(jiǎng)勵(lì)。
7.道路泊位停車服務(wù)收費(fèi)的依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么?
依據(jù):為了做好城市停車管理工作,2016年制定出臺(tái)《宿遷市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》,《辦法》第二十條明確了:道路停車泊位車輛停放采取免費(fèi)停放和收費(fèi)管理相結(jié)合的方式,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域或交通擁堵的城市道路停車泊位可采取收費(fèi)管理,通過(guò)價(jià)格杠桿,調(diào)節(jié)停車需求。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):為加強(qiáng)停車收費(fèi)管理,2016年市物價(jià)局、市公安局、市城管局聯(lián)合印發(fā)了《宿遷市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《關(guān)于明確市區(qū)政府定價(jià)停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》兩份規(guī)范性文件,明確了相關(guān)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此次試點(diǎn)停車區(qū)域的停車收費(fèi)主要有以下幾種方式:
一是實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)方式,對(duì)停車計(jì)費(fèi)時(shí)間不滿1小時(shí)的,按1小時(shí)計(jì)算。試點(diǎn)的道路泊位和室外停車場(chǎng)收費(fèi)時(shí)間為每天早上8點(diǎn)—晚上8點(diǎn);試點(diǎn)的新華書(shū)店立體停車庫(kù)全天24小時(shí)收費(fèi)。
二是道路停車泊位實(shí)行前30分鐘免費(fèi);停放超過(guò)30分鐘開(kāi)始計(jì)費(fèi)。對(duì)藍(lán)牌車輛首小時(shí)內(nèi)按4元/輛計(jì)收、首小時(shí)后按2元/輛·小時(shí)加收,全天最高不超過(guò)20元/輛。黃牌車輛首小時(shí)內(nèi)按6元/輛計(jì)收、首小時(shí)后按3元/輛·小時(shí)加收,全天最高不超過(guò)30元/輛。
三是室外停車場(chǎng)實(shí)行前1小時(shí)免費(fèi);停放超過(guò)1小時(shí)開(kāi)始計(jì)費(fèi)。對(duì)藍(lán)牌車輛首小時(shí)內(nèi)按3元/輛計(jì)收、首小時(shí)后按2元/輛·小時(shí)加收,全天最高不超過(guò)15元/輛。黃牌車輛首小時(shí)內(nèi)按5元/輛計(jì)收、首小時(shí)后按2元/輛·小時(shí)加收,全天最高不超過(guò)20元/輛。
四是景區(qū)公園內(nèi)泊位實(shí)行前30分鐘免費(fèi);停放超過(guò)30分鐘開(kāi)始計(jì)費(fèi)。對(duì)藍(lán)牌車輛首小時(shí)內(nèi)按2元/輛計(jì)收、首小時(shí)后按1元/輛·小時(shí)加收,全天最高不超過(guò)10元/輛。黃牌車輛首小時(shí)內(nèi)按3元/輛計(jì)收、首小時(shí)后按2元/輛·小時(shí)加收,全天最高不超過(guò)20元/輛。
五是獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車場(chǎng)無(wú)免費(fèi)時(shí)段;停放首小時(shí)3元/輛,首小時(shí)后按2元/輛·小時(shí)加收,全天最高不超過(guò)30元/輛。
8.免收車輛停車費(fèi)有哪些?
這次試點(diǎn)區(qū)域免費(fèi)情形主要有以下幾類:
一是停放時(shí)間處于免費(fèi)時(shí)段的。
二是軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、市政服務(wù)車輛以及執(zhí)法車輛執(zhí)行公務(wù)的。
三是試點(diǎn)的道路停車泊位及室外停車場(chǎng)晚上8點(diǎn)后至次日早上8點(diǎn)前。
9.智慧停車系統(tǒng)是如何管理的?提供哪些服務(wù)?
目前所建設(shè)的“宿遷好停車”平臺(tái)系統(tǒng),是宿遷公共停車場(chǎng)建設(shè)管理有限公司為宿遷市民推出的停車便民服務(wù)平臺(tái),包含手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等終端服務(wù)平臺(tái),與智慧停車數(shù)據(jù)中心連接,提供實(shí)時(shí)車位信息查詢、導(dǎo)航、繳費(fèi)等各項(xiàng)服務(wù),目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)線上車輛綁定、實(shí)名認(rèn)證、查找車位、車位導(dǎo)航、線上繳費(fèi)、查詢停車記錄、欠費(fèi)補(bǔ)繳、代繳停車費(fèi)等功能。市民可以通過(guò)該平臺(tái)查看天氣情況、泊位試點(diǎn)區(qū)域信息、停車擁堵路段提示信息,提前做好出行準(zhǔn)備。后期,通過(guò)不斷接入社會(huì)停車場(chǎng),平臺(tái)還將實(shí)現(xiàn)車位共享、車位預(yù)約等功能,整合宿遷市的停車資源,積累停車相關(guān)數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)監(jiān)管中心,助力宿遷智慧城市建設(shè)。
在現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)模式上,分為路內(nèi)和停車場(chǎng)內(nèi)兩種使用場(chǎng)景。在路內(nèi)泊位使用“宿遷好停車”平臺(tái)系統(tǒng)時(shí),車輛駛?cè)氩次缓?,地磁檢測(cè)到信號(hào)并傳輸?shù)窖矙z員手持POS機(jī),對(duì)車輛泊入信息如泊位號(hào)進(jìn)行通知提醒。巡檢員接到通知后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),將車輛車牌與泊位號(hào)拍照取證錄入系統(tǒng),后臺(tái)進(jìn)行計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)。車主取車前,可通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)進(jìn)行繳費(fèi)。同時(shí)也可以在巡檢員處,通過(guò)微信、支付寶等進(jìn)行掃碼繳費(fèi)。
在停車場(chǎng)使用“宿遷好停車”手機(jī)APP或者微信公眾號(hào)時(shí),車輛駛?cè)胪\噲?chǎng)后,系統(tǒng)可通過(guò)視頻識(shí)別設(shè)備,將車輛牌照識(shí)別并錄入系統(tǒng),后臺(tái)開(kāi)始自動(dòng)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)。車主駛離停車場(chǎng)前,可通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)搜索車牌進(jìn)行提前繳費(fèi),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)駛出。也可在出口崗?fù)ぬ?,通過(guò)付款碼進(jìn)行繳費(fèi)。
智慧停車服務(wù)可實(shí)現(xiàn)停車位資源的實(shí)時(shí)更新與查詢。宿遷此次在四個(gè)試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)智能化停車服務(wù)系統(tǒng),包括“宿遷好停車”手機(jī)APP,微信公眾號(hào)及小程序服務(wù)和誘導(dǎo)屏建設(shè)。為車主提供停車誘導(dǎo)服務(wù),更好地解決停車難、停車亂等問(wèn)題。
10.公共停車泊位停車收取的資金怎么使用?
停車所收費(fèi)用實(shí)行專賬核算,除用于日常管理和智能化建設(shè)外,全部用于公共停車場(chǎng)建設(shè),符合取之于民用之于民的理念,也是大多城市普遍采用的管理手段。充分利用價(jià)格杠桿調(diào)控來(lái)提高臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率,可以減輕城市中心的停車壓力。
11.如停車產(chǎn)生欠費(fèi)怎么處理?
如若欠費(fèi)未繳,有三種補(bǔ)繳方式。
第一,可在“宿遷好停車”手機(jī)APP或公眾號(hào)“繳費(fèi)停車”界面補(bǔ)繳;
第二,下次停車收費(fèi)員會(huì)提示欠費(fèi)補(bǔ)繳信息,可在收費(fèi)員處補(bǔ)繳;
第三,可以前往宿遷市新華書(shū)店立體車庫(kù)智慧停車客戶服務(wù)中心進(jìn)行補(bǔ)繳。
12.居住小區(qū)周邊紅線范圍內(nèi)停車收費(fèi)是否合理?
根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十四條,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共、共用車庫(kù)、道路、場(chǎng)地停放汽車的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定交納汽車停放費(fèi)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同收取汽車停放費(fèi)。汽車停放費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由價(jià)格行政主管部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門制定并公布。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將汽車停放費(fèi)單獨(dú)列賬,獨(dú)立核算。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)汽車停放費(fèi)的收支情況進(jìn)行監(jiān)督,并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告。