“南小場,砂堿壩,十年九澇人人怕……”被稱為“鍋底洼”的南小場位于金湖縣呂良鎮(zhèn)前進村,如今,南小場不僅盤活了村集體閑置資源,還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)旺與生態(tài)美的良性循環(huán),這些都得益于當?shù)剜l(xiāng)村公共空間治理工作的有效開展。
2023年,江蘇省淮安市金湖縣不斷加大鄉(xiāng)村公共空間治理力度,在確保鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn)有序推進、發(fā)展成果惠及全體百姓的同時,該縣也挖掘出一批通過公共空間治理實現(xiàn)強村富民的先進經(jīng)驗與做法,前進村便是這其中的典型代表。
(資料圖片)
收回集體資源 創(chuàng)造治理條件
前進村位于呂良鎮(zhèn)東南片,村里有個近3000米防洪圩堤,多年以來一直被部分村民違規(guī)占用栽植樹木,嚴重影響了周邊南小場的土地利用率。
鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn)村工作開展以來,前進村一方面借力先導(dǎo)鎮(zhèn)公共空間治理的政策要求,將其清理標準、細則一一與村民“見面”,通過深入細致的宣傳工作,做到家喻戶曉,入腦入心,在輿論引導(dǎo)下和公開透明行事中,統(tǒng)一了大家的思想認識。
另一方面,舉村組干部之力,用近2個月的時間挨家挨戶上門做群眾工作,堅持實事求是原則,采取戶戶推進的方式,最終說服村民同意砍伐這條圩堤和周邊近8000棵違規(guī)種植的樹木,集中收回了屬于村集體的土地資源,為公共空間的集中利用打下了基礎(chǔ)。
整合“庭前地” “小田變大田”
鑒于前進村各戶村民門前均有少數(shù)閑散土地或魚塘,以往均由各家各戶自行種養(yǎng),收入較不穩(wěn)定。為改變這一現(xiàn)狀,提高閑散土地的經(jīng)濟效益,前進村堅持問計于民、問需于民,在廣泛聽取村民建議意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧集體與個人、承包方的多方利益,形成方案后交村民大會決議,由村干部挨家挨戶上門丈量門前土地或魚塘面積,并以此為依據(jù)與村民簽訂書面協(xié)議,交由村委會統(tǒng)一投資開發(fā)對外發(fā)包,最終收入按協(xié)議面積乘以發(fā)包單價返還給村民。
截至目前,前進村各家“庭前地”“院前塘”已全部發(fā)包,其中土地321畝,每畝1240元;水面130畝,每畝801元。
整治“鍋底洼” 創(chuàng)高效示范區(qū)
“以前這300畝低洼地,一下雨就淹了,種啥都不行,現(xiàn)在綜合開發(fā)后,竟能發(fā)揮這么大用處,自己不但能掙到錢,還富了集體,心里別提多開心了。”村民傅廷光高興地說。
據(jù)悉,在前進村有一片將近300畝的低洼土地,村民們都稱它為“鍋底洼”,多年來一直無法合理利用。該村村委會圍繞發(fā)展是關(guān)鍵、富民是核心,邀請多位農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場考察,經(jīng)多方科學認證后,決定投資50萬元對該片“鍋底洼”進行集中平整,打造一個特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。項目實施后可明顯改善土地灌排條件,達到“引得進、灌得上、排得出、降得下”的科學水系要求,并可恢復(fù)土地面積480畝,其中新增土地面積180畝。
據(jù)前進村黨總支書記楊茂湘介紹,這塊“鍋底洼”平整后將規(guī)劃成為涵蓋優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地、優(yōu)質(zhì)稻米基地、水生蔬菜基地和特種養(yǎng)殖基地的高效農(nóng)業(yè)示范綜合用地,并有望最終形成500畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)特色項目。屆時,每年將為前進村增加近15萬元集體性收入。
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