今年來，淮安市堅持從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，持續(xù)抓好中央和省穩(wěn)增長一攬子政策落實，在全省率先出臺貫徹省政府關于推動經濟運行率先整體好轉“42條”政策措施的實施意見，建立政策聯(lián)席會議、直達服務機制，完善政策評估機制，通過政策靠前發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，讓企業(yè)和群眾的信心樹起來、預期強起來，讓市場加快活起來、熱起來。

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最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年3月份制造業(yè)采購經理人指數(shù)、非制造業(yè)商務活動指數(shù)分別為52%、51.7%，環(huán)比分別回升0.7個百分點、0.8個百分點。一季度核準、備案企業(yè)投資項目數(shù)，計劃總投資額分別增長15.68%和55.64%，企業(yè)、個體工商戶日均登記量環(huán)比增長68%和91%。

深謀劃快申報

向上爭取添動能

淮安生物工程高等職業(yè)學校體育訓練館設施項目已完成外幕墻建設工程的80%，正在進行室內裝修；市二院能源系統(tǒng)節(jié)能提效技術改造項目正在敷設管道，土建即將進場施工；205國道宿淮收費站（淮安）已完成道路及機電工程施工。

“作為今年首批獲得專項債資金支持的市直項目，這3個項目共獲批專項債資金3100萬元，開工以來已完成投資3500萬元?！笔邪l(fā)改委投資處處長陸旻妍介紹，今年我市首批獲批64個專項債項目，截至3月底已開工47個。

今年以來，我市各地各部門積極搶抓省政府“42條”政策的窗口期，把握好政策的時、度、效，抓主動、抓先機、抓落實，扎實做好謀劃、論證和申報等工作，全力加強向上爭取，努力為市場主體爭取更多、更大支持。

產業(yè)發(fā)展獲助力。3家工廠獲批2023年省智能制造示范工廠，助推17個項目入圍2023年省工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金（第一批）擬安排項目，組織12戶企業(yè)申報國家設備設置與更新改造貸款貼息項目，組織26個項目申報2023年省工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級資金入庫項目。3區(qū)2縣入圍2023年生豬“保險+期貨”試點。我市2023年首批科技型中小企業(yè)入庫超500家，同比增長140%，新材料、生物技術及新醫(yī)藥等產業(yè)集群占比超60%。

民生改善增福祉。獲批省減稅降費和重點民生結算補助1.7億元。爭取中央財政保障性安居工作補助資金共計8648萬元，占全省補助總額的8%。我市成為全省第三家“公租房申請一件事”試點城市，截至目前，已有70戶申請家庭通過網上專窗提交審批事項，實現(xiàn)“不見面服務”。我市“蘇崗貸”貸款余額達11.1億元，為320戶民營小微企業(yè)提供有力金融支持。

抓項目強保障

擴大需求促增長

面對三年新冠疫情帶來的投資信心不強、消費市場不振、外貿訂單下降等現(xiàn)象，我市精準發(fā)力、多向發(fā)力推動消費、投資、出口“三駕馬車”行穩(wěn)致遠，持續(xù)推進經濟回升向好。

抓項目擴投資。堅持“項目為王、環(huán)境是金”工作導向不動搖，一季度400個省市重大產業(yè)項目完成年度投資計劃的34.06%、超序時9.06個百分點，14個省重大年度實施項目全部開工，提前半年完成省定開工要求，完成年度計劃的30.7%、超序時5.7個百分點。一季度計劃開工的220個重大項目全部開工，9個政策性開發(fā)性金融工具項目累計完成投資35億元。至一季度末，全市通過“拿地即開工”方式落地項目39個，比去年同期增加21個，增幅116.7%。

出實招促消費。舉辦“幸福滿淮·安心消費”冬季和春季購物節(jié)，以數(shù)字人民幣的形式發(fā)放市區(qū)新能源汽車購車補貼，至4月9日，累計新增申請購車補貼人數(shù)332人，兌現(xiàn)補貼91.8萬元。赴宿遷等5市開展“運河三千里 醉美是淮安”2023淮安文化旅游推介活動，提振旅游市場。一季度，我市規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長20%，增幅位列全省第三，高于全省平均水平10.8個百分點。

優(yōu)服務穩(wěn)外貿。組織“中東團”“歐洲團”“美國團”出海搶訂單、拓市場，達成意向交易額超2億元。對2022年1月至2023年3月31日期間赴境外參展的企業(yè)，展位費給予最高80%的補助。圍繞訂單、物流、貿易代理等問題，深入重點外貿企業(yè)開展專題活動，解決企業(yè)各類急難愁盼問題30余個。一季度，實現(xiàn)外貿集裝箱吞吐總量4177標箱，同比增長129.63%。

降成本增效益

精準施策增信心

“錢不多，但傳遞的是政府支持我們經營戶的信號和暖流?！币罁?jù)小規(guī)模納稅人月10萬元以下免稅政策，今年一季度清江浦區(qū)金嘉汽配經營部享受增值稅免稅優(yōu)惠793.77元，其負責人感嘆道。據(jù)了解，截至3月底，我市共減免8.51萬戶納稅人繳費人稅費7693.77萬元、社保費3903.65萬元，有效增強了市場主體的發(fā)展信心。

這類事例不勝枚舉。聚焦市場主體融資難、資金短缺等問題，今年來我市積極創(chuàng)新舉措，從降低企業(yè)成本、加強供需對接、安排獎補資金等方面發(fā)力，多渠道、全方位化解市場主體急難愁盼問題。減收3.31萬戶參保單位失業(yè)保險費3600萬元；緩繳17項交通工程建設單位工程質量保證金1030萬元；減征14個項目水土保持補償費127.38萬元；緩繳小微企業(yè)和個體工商戶燃氣費32.65萬元；緩繳水費142萬元，減免違約金14.38萬元；發(fā)放中小微企業(yè)紓困增產增效專項資金貸款1.59億元，新投放支農、支小再貸款和再貼現(xiàn)19.55億元；發(fā)放“蘇農貸”126筆、金額2.32億元；出臺獎勵“開門紅”制造業(yè)企業(yè)政策，對1—2月完成工業(yè)總產值1億元以上，且同比增速超10%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，給予10萬元資金獎勵。

優(yōu)服務提效能

培植沃土助發(fā)展

營商環(huán)境就是生產力。今年以來，我市緊扣市場主體需求，突出優(yōu)服務提效能，持續(xù)優(yōu)化提升政務服務，助力市場主體穩(wěn)預期、強信心、促發(fā)展，點滴匯聚淮安高質量發(fā)展的澎湃動力。

通過不見面信用修復移出經營異常名錄企業(yè)21戶，信用修復“快速通道”移出經營異常名錄企業(yè)52戶，9戶企業(yè)實施容缺受理。督促各行政執(zhí)法機關落實涉企行政處罰“三張清單”數(shù)據(jù)月報制度，組織171名優(yōu)秀律師走進規(guī)上企業(yè)，免費提供法律咨詢、法治體檢、普法宣講、糾紛調解等法律服務。推動網上中介超市入駐中介機構1574家，辦結項目13766個，節(jié)約資金3517.77萬元，資金節(jié)約率21.85%。辦理輕微違法免罰案件84起，免罰金額173萬元，從輕或減輕處罰案件264起，從輕或減輕金額820.46萬元。為10千伏及以下中小微企業(yè)全面建設外部電力接入工程，已爭取資金2億元左右；落實用戶報裝容量200千瓦及以下可采用低壓接入，已爭取資金5065萬元。

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