4月27日，2023年全省設(shè)計(jì)條線會(huì)議在鹽城舉行。鹽城市堅(jiān)持綠色設(shè)計(jì)科學(xué)引領(lǐng)，建設(shè)綠色低碳宜居城市的經(jīng)驗(yàn)做法得到多方肯定；大洋灣生態(tài)組團(tuán)、鹽城外灘·城市陽臺(tái)、戴莊路、伍佑珠溪古鎮(zhèn)、黃海濕地博物館和濕地博物園等項(xiàng)目讓與會(huì)人員印象深刻……

(資料圖片僅供參考)

設(shè)計(jì)是建設(shè)的靈魂與先導(dǎo)，高品質(zhì)的設(shè)計(jì)是城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來，我市積極踐行綠色發(fā)展理念，聚焦美麗內(nèi)涵，順應(yīng)群眾期盼，以設(shè)計(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)，以低碳化為導(dǎo)向推動(dòng)城市更新，以產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力繁榮建筑文化和設(shè)計(jì)創(chuàng)作，齊心協(xié)力繪就綠色宜居之城美好畫卷。

“丹青寫意”

濱海城市生態(tài)圖景

《鏡花緣》的奇緣夢(mèng)境、光怪陸離的歌舞大秀、令人饞涎欲滴的特色美食、閑趣浪漫的奇幻世界……4月29日，珠溪奇幻游園會(huì)暨珠溪古鎮(zhèn)開街儀式舉行。珠溪古鎮(zhèn)位于鹽南高新區(qū)伍佑街道，通過還原、活化、優(yōu)化的方式，延續(xù)明清時(shí)代的徽派建筑風(fēng)格，重新梳理六河九街十八巷二十六橋，保證原汁原味的千年古鎮(zhèn)風(fēng)貌，在原址上引進(jìn)全新業(yè)態(tài)，讓古鎮(zhèn)成為現(xiàn)代化的旅游棲息地。

近年來，我市圍繞“打造更具詩情畫意的世界級(jí)沿海城市”時(shí)代要求，著力構(gòu)建鹽城沿海濕地特色風(fēng)貌格局。目前，市住建局牽頭成立沿海風(fēng)貌管理委員會(huì)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確工作目標(biāo)，統(tǒng)籌資源整合，加強(qiáng)部門協(xié)同和多專業(yè)綜合，全力將鹽城建設(shè)成為美麗江蘇的典范區(qū)域。

系統(tǒng)化規(guī)劃指引空間布局。立足我市資源稟賦和發(fā)展條件，建立鹽城沿海特色風(fēng)貌設(shè)計(jì)指引體系，科學(xué)編制《鹽城市沿海特色風(fēng)貌塑造三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，研究制定《鹽城市串場(chǎng)河空間風(fēng)貌管控辦法》《江蘇省沿?！吧鷳B(tài)百里”特色風(fēng)貌區(qū)設(shè)計(jì)方案》等專項(xiàng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則指引。同時(shí)，加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)，制定差異化引導(dǎo)策略。堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，構(gòu)建形成覆蓋鹽城全域、“1+1+11+N”、“多彩文化、四季有景”的沿海特色風(fēng)貌格局，向世界全時(shí)段展示鹽城原真。

精品化打造生態(tài)特色項(xiàng)目。中國(guó)工程院院士崔愷領(lǐng)銜新洋港特色漁港概念性規(guī)劃更新設(shè)計(jì)方案，世遺黃海濕地生態(tài)宜居小鎮(zhèn)、海瓜子藝術(shù)村等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)；全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師指導(dǎo)珠溪古鎮(zhèn)特色風(fēng)貌示范項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，東南片區(qū)項(xiàng)目全面落地落實(shí)；省設(shè)計(jì)大師指導(dǎo)市域?qū)用嫜睾Ｌ厣L(fēng)貌和“生態(tài)百里”設(shè)計(jì)方案，條子泥景區(qū)、黃海濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。各類項(xiàng)目精細(xì)謀劃、精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)，匯景而成鹽城沿海特色風(fēng)貌的“生態(tài)風(fēng)光帶”。

聯(lián)動(dòng)化推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)貌塑造與特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建緊密銜接，重點(diǎn)打造漁港漁村、低碳生態(tài)特色鎮(zhèn)，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)提升，努力打造具有鹽阜地域傳統(tǒng)風(fēng)貌的沿海田園鄉(xiāng)村。抓好新建農(nóng)房建筑風(fēng)貌管控，印發(fā)《鹽城市農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》，形成沿海、黃河故道和里下河等特色風(fēng)貌區(qū)農(nóng)房設(shè)計(jì)方案及建筑、結(jié)構(gòu)等系列指引，鼓勵(lì)既有農(nóng)房微改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房、村莊和自然環(huán)境有機(jī)融合。

“繡花繪制”

宜居城市品質(zhì)空間

鹽城外灘·城市陽臺(tái)巧用城市工業(yè)遺存，市區(qū)老火車站“變身”為濕地博物館，戴莊路特色街區(qū)打造彰顯城市“煙火氣”與“時(shí)尚范”，重塑有溫度的街區(qū)環(huán)境……

秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，我市堅(jiān)持“人民至上、系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)實(shí)施、綠色低碳”更新原則，聚焦群眾急難愁盼，扎實(shí)開展城市更新行動(dòng)，注重風(fēng)貌傳承與人文延續(xù)，城市空間與設(shè)計(jì)內(nèi)容深度融合，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

構(gòu)建調(diào)度“一張網(wǎng)”。堅(jiān)持市域一體化統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化屬地主體責(zé)任，成立市、縣（區(qū)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立工作專班，協(xié)調(diào)項(xiàng)目編排、政策制定和資金支持等工作，建立月度通報(bào)機(jī)制和考核體系，并將城市更新工作納入2022年度市對(duì)縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，制定城市更新工作單項(xiàng)獎(jiǎng)評(píng)選細(xì)則，形成“市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一體推進(jìn)”工作格局。

創(chuàng)新政策“組合拳”。明確我市城市更新工作目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的意見》及《鹽城市實(shí)施城市更新行動(dòng)配套政策》，在規(guī)劃調(diào)整、行政審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、信貸支持等方面開展政策創(chuàng)新；市住建局聯(lián)合市財(cái)政局整合現(xiàn)有上級(jí)資金支持政策，籌劃設(shè)立市級(jí)城市更新引導(dǎo)資金；市住建局聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局、市公安局分別印發(fā)《鹽城市城市更新既有建筑改變使用功能規(guī)劃消防聯(lián)合審查管理暫行辦法》《鹽城市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目技防設(shè)施和交通設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》，不斷完善政策措施和制度規(guī)章，全面規(guī)范和精準(zhǔn)指導(dǎo)城市更新工作。

打好開局“先手棋”。堅(jiān)持謀定后動(dòng)，積極開展城市更新體檢評(píng)估工作，因地制宜、因城施策，編制我市城市更新三年行動(dòng)方案，建立市級(jí)項(xiàng)目庫，并儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)，積極開展省級(jí)試點(diǎn)申報(bào)，“鹽城市伍佑街道珠溪片區(qū)綜合更新”等4個(gè)項(xiàng)目入選2022年度省級(jí)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目。同步籌建市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目庫，將美麗宜居與城市更新有機(jī)融合，漸進(jìn)式、精細(xì)化更新城市暗角，城市陽臺(tái)、瓢城綠廊等一批試點(diǎn)項(xiàng)目探索形成具有鹽城特色的城市更新實(shí)施路徑。

“工筆細(xì)描”

綠色城市設(shè)計(jì)魅力

“一條大河波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸，我家就在岸上住……”市區(qū)萬戶新村小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心傳來歡快的歌聲。走進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心，不少老人正在下棋、寫書法，好一派老有所樂的場(chǎng)景。

隨著萬戶新村片區(qū)全面提升改造完成，鹽城“最老的小區(qū)”有了“最新的生活”。改造中，該小區(qū)重點(diǎn)關(guān)注“一老一幼”，設(shè)立老年人助餐點(diǎn)，開設(shè)鹽城第一家老年人助浴點(diǎn)。此外，小區(qū)內(nèi)還建立公辦托育園，為69名3歲以下小寶寶提供學(xué)前教育。

加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防監(jiān)管的質(zhì)量和水平，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作統(tǒng)籌推動(dòng)無障礙設(shè)施建設(shè)……對(duì)標(biāo)全省勘察設(shè)計(jì)工作目標(biāo)要求，市住建局落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時(shí)代建筑方針，穩(wěn)步提升建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展能級(jí)，不斷夯實(shí)“綠色宜居之城”建設(shè)根基，讓城市更安全、更宜居、更低碳、更有活力。

加強(qiáng)行業(yè)全域統(tǒng)籌。促成廳市共建，簽署《共建綠色低碳發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議》，在城市有機(jī)更新、支持創(chuàng)建國(guó)家無障礙示范城市、歷史文化保護(hù)傳承、“生態(tài)百里”示范等方面加強(qiáng)合作指導(dǎo)。建立掛鉤聯(lián)系基層工作制度，圍繞設(shè)計(jì)、沿海風(fēng)貌塑造等工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾水平。建立“黨建結(jié)對(duì)共建”，市局機(jī)關(guān)黨支部與建筑設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)、市政設(shè)計(jì)等龍頭企業(yè)組織共建、資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。

同時(shí)，市住建局強(qiáng)化載體創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，注重建筑信息模型技術(shù)職業(yè)人員培養(yǎng)，牽頭成功舉辦市級(jí)建筑信息模型職業(yè)技能競(jìng)賽，聯(lián)合相關(guān)部門連續(xù)六年成功組織鹽城市建筑與環(huán)境類設(shè)計(jì)專項(xiàng)賽事。進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)管精準(zhǔn)精細(xì)，建立“縱向發(fā)起、市抽縣查”為主的“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管模式，聯(lián)合相關(guān)部門開展勘察設(shè)計(jì)企業(yè)綜合監(jiān)管，市縣協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)美好生活，競(jìng)逐綠色發(fā)展賽道。我市將按照省委、省政府的部署要求，聚焦綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，在沿海風(fēng)貌塑造、城市更新、歷史文化保護(hù)等方面發(fā)揮設(shè)計(jì)行業(yè)先導(dǎo)作用，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新篇章。

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