11月22日，江蘇省市場監(jiān)督管理局正式對外發(fā)布《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》，18項舉措涉及推進(jìn)民營企業(yè)市場準(zhǔn)入便利化、切實減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)、為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境、助推民營企業(yè)不斷提升競爭力、為民營企業(yè)解決融資難題提供便利等。

民營經(jīng)濟(jì)是江蘇經(jīng)濟(jì)增長的“主力軍”、科技創(chuàng)新的“主動力”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”，是支撐江蘇發(fā)展不可或缺的重要力量。連日來，江蘇多地召開民營企業(yè)座談會或出臺扶持政策，一項項實實在在的暖心舉措為民營企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造更好環(huán)境。

江蘇省委書記婁勤儉提出，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持，就是要把民營企業(yè)作為平等的市場主體，努力營造公平競爭的市場環(huán)境、親清和諧的營商環(huán)境、簡明有效的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境。

對民營企業(yè)來說，重要的一條是降成本。11月4日，江蘇省政府正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，這是江蘇省政府2016年以來出臺的第4個降本減負(fù)的政策文件。28條舉措主要圍繞降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、用地成本、用工成本、用電成本、物流成本、融資成本、創(chuàng)新成本、制度性交易成本等8個方面，預(yù)計將進(jìn)一步為企業(yè)降本減負(fù)600億元。

在18項措施發(fā)布之前，江蘇省市場監(jiān)督管理局11月16日首次召開民營企業(yè)座談會，局長朱勤虎說，將繼續(xù)“當(dāng)好民營企業(yè)娘家人”。現(xiàn)場，該局針對座談會上民營企業(yè)反應(yīng)的問題提出5條舉措：更快步伐優(yōu)化市場準(zhǔn)入，拓展民營企業(yè)發(fā)展空間;更大力度加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，保障民營企業(yè)公平參與市場競爭;更實舉措維護(hù)合法權(quán)益，降低民營企業(yè)成本負(fù)擔(dān);更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，提升民營企業(yè)綜合競爭力;更多手段落實扶持措施，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難。

11月20日，徐州市工商局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布“優(yōu)化營造五個環(huán)境”20條措施。20條措施主要圍繞民營企業(yè)的注冊登記、監(jiān)管執(zhí)法、資本供給、品牌升級、共享服務(wù)五方面開展。特別是在民營企業(yè)注冊登記方面，營造出高效的準(zhǔn)入環(huán)境。支持民營企業(yè)資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，對第一批106項涉企行政審批事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)分類管理。

南通出臺服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十項新舉措，優(yōu)化營商環(huán)境。南通提出，進(jìn)一步壓縮審批時限，進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入，暢通退出渠道，繼續(xù)深化助企融資服務(wù)。同時，發(fā)揮小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫作用，落實微企成長扶持貸款和商業(yè)貸款貼息政策，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

做民企發(fā)展的最堅強(qiáng)保障和最堅實后盾，逐漸成為泰州各級政府共識。11月9日，泰州市科技創(chuàng)新暨人才工作會議印發(fā)了“80條”新政，2019年泰州市本級財政將兌現(xiàn)資金2.5億元，其中科技政策1.5億元，人才政策1億元;10至11日，“百團(tuán)走萬企”大落實大服務(wù)活動開展，各級黨員干部深入民營企業(yè)幫助解決發(fā)展中的“難點堵點痛點”;15日，民營企業(yè)座談會召開，市領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)家“面對面”共謀發(fā)展大計。

無錫市委書記李小敏說，我們所有的力量就是要集中在為無錫的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，創(chuàng)造一個有競爭力的營商環(huán)境上面，這是無錫黨委政府的重要任務(wù)。

在無錫，傾聽企業(yè)合理訴求、打通政商互動通道，簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)出實招，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系……這些都成為激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)澎湃新動能的一個個“活力因子”。今年以來，無錫民營企業(yè)投資發(fā)展的積極性一路上揚(yáng)。2018年前三季度無錫經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了“穩(wěn)開高走”，民間投資成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力“引擎”。宜興市場監(jiān)督管理局近日頒發(fā)了無錫第70萬張營業(yè)執(zhí)照，這表明無錫地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體達(dá)到70萬戶。

努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展排憂解困，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險能力，成為各地關(guān)注重點。

幫助企業(yè)渡過難關(guān)，南京擬設(shè)立的南京民營企業(yè)紓困發(fā)展基金，將采取股權(quán)、債權(quán)等方式向上市公司等重點民營企業(yè)提供資金支持，化解上市公司等重點民營企業(yè)流動性風(fēng)險。18日，江蘇潤和軟件股份有限公司發(fā)布公告，南京市國資混改基金通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式收購潤和軟件4000萬股的股份。隨著本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成，潤和軟件控股股東可交債流動性風(fēng)險將基本釋放。這成為南京首單針對民企紓困項目的實質(zhì)性落地。

此外，11月20日的南京市政府常務(wù)會議傳出消息，將圍繞民營企業(yè)在金融、土地、財政、稅收、營商等方面實際需求，更加精準(zhǔn)地推出政策創(chuàng)新，增強(qiáng)政策供給的系統(tǒng)性、協(xié)同性和實效性，推動各項政策落地、落細(xì)、落實，不斷增強(qiáng)民營企業(yè)的感受度和獲得感。

把政策落實落細(xì)，帶給企業(yè)有溫度的扶持。同樣在11月20日，鹽城市委、市政府提出，將著力推出更多“能感知、有溫度、見效果”的舉措。比如，將抓緊細(xì)化落實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的28條措施，在減費(fèi)降稅、降低融資成本等方面，推進(jìn)政銀企快速對接，對企業(yè)提供多方位、全過程、高效率服務(wù)，實行“一企一策”“一事一議”，全力為企業(yè)排憂解難。

在宿遷，2018年度援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放工作已全面啟動，宿遷市將為21家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼218.1萬元。

信心永遠(yuǎn)比黃金更重要，法治奠定信心樹立之基。改善民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境，江蘇著力拓展法律服務(wù)的深度和廣度。

江蘇省律師協(xié)會11月20日出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動全省律師積極為民營企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)保障的意見》，明確為民營企業(yè)全方位法律風(fēng)險防范、拓寬融資途徑、提高科技創(chuàng)新能力、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、保護(hù)民營企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全等提供法律服務(wù)。值得一提的是，將組織律師深入民營企業(yè)開展“法治體檢”，全面保護(hù)民營企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等各種類型的財產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)企業(yè)家的人身自由、財產(chǎn)權(quán)利和誠實守信企業(yè)家的合法權(quán)益等。

11月19日，揚(yáng)州市檢察院召開第八次檢察委員會，審議通過了《揚(yáng)州市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，加強(qiáng)民營企業(yè)司法保護(hù)與服務(wù)的意見》。《意見》對民營企業(yè)司法保護(hù)工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。對于有爭議的案件，慎重入刑，構(gòu)成犯罪的案件，貫徹認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，在懲辦犯罪的同時努力保障企業(yè)的正常運(yùn)營;對于侵犯民營企業(yè)權(quán)益的犯罪，依法從嚴(yán)處理。在辦案中遇到民營企業(yè)可能陷入高利貸泥潭時，在法律上予以支持，對于高額的利率不予支持。

新華日報·交匯點記者 倪方方