今年是我省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年大考交卷之年，污染防治攻堅(jiān)成效如何，引發(fā)社會高度關(guān)注。28日，省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部專題召開調(diào)度推進(jìn)會議，對污染防治攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)行再動員再部署再推進(jìn)。

標(biāo)兵：環(huán)境質(zhì)量改善的南京答卷

南京城市密集、人口密集、企業(yè)密集，在13個(gè)設(shè)區(qū)市中，大氣擴(kuò)散條件遠(yuǎn)不如沿海地區(qū)，水動力條件也無明顯優(yōu)勢。但上半年南京PM2.5平均濃度34微克/立方米，全省降幅最大、質(zhì)量最優(yōu)，凈增了27個(gè)藍(lán)天，國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%，交出了一份令人滿意的答卷。

位于南京市玄武湖畔的鐘山風(fēng)景名勝區(qū)旅游服務(wù)中心項(xiàng)目工地，門口的空氣質(zhì)量監(jiān)測儀實(shí)時(shí)顯示當(dāng)前的空氣環(huán)境質(zhì)量。該工地已實(shí)現(xiàn)智慧化工地要求，“只要PM2.5超過50，整個(gè)工地將全部進(jìn)行噴淋。”南京市生態(tài)環(huán)境局局長錢鋒表示，類似這樣的智慧化工地，南京已有2100多家，均配套建設(shè)“智慧城建”監(jiān)管平臺，規(guī)范渣土運(yùn)輸管理，將控塵措施落到實(shí)處。

工地管控是南京大氣治理的一個(gè)縮影。南京市副市長霍慧萍介紹，南京市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究部署推動污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，管得實(shí)管得細(xì)管得緊。

南京著力于源頭管控、差別化管控，力爭河道所有來水水質(zhì)全面提升，以精細(xì)化管理改善每一天空氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治氣、精準(zhǔn)治水。南京建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制、點(diǎn)位長制，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤負(fù)責(zé)一條劣Ⅴ類入江支流，屬地一把手擔(dān)任“點(diǎn)位長”，每周現(xiàn)場調(diào)度，每周通報(bào)情況。近兩年，南京累計(jì)實(shí)施了105個(gè)河湖水環(huán)境提升工程，尤其是加強(qiáng)污水收集處理設(shè)施改造提升，為水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供了強(qiáng)力支撐。

成效：優(yōu)良天數(shù)比率為2013年以來同期最優(yōu)

省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室專職副主任秦亞東報(bào)出了一串令人振奮的數(shù)字：上半年，全省PM2.5平均濃度41微克/立方米，同比下降19.6%;優(yōu)良天數(shù)比率78.7%，同比上升12.7個(gè)百分點(diǎn)，為2013年以來同期最優(yōu);國考斷面優(yōu)Ⅲ比例84.6%，同比上升2.9個(gè)百分點(diǎn)，無劣Ⅴ類斷面;主要入江支流優(yōu)Ⅲ比例97.8%，同比上升13.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)“十三五”以來最好水平。尤其是6月份，全省工業(yè)用電量同比增長6.79%，但PM2.5濃度同比下降16.7%，環(huán)比下降28.6%。“在全省GDP同比增長0.9%，增速在東部沿海省份位居第一的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善十分不易。”秦亞東說。

成績離不開制度支撐。今年以來，我省制定《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，發(fā)布“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，頒布實(shí)施全國首部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例。建立“旬預(yù)警、月會商”工作機(jī)制，約談縣級斷面長38人次、大氣點(diǎn)位長7人次。把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入民生補(bǔ)短板的投資重點(diǎn)，印發(fā)《2020年環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目表》，建成污水收集管網(wǎng)830公里，新增污水處理能力29.8萬立方米/日、危廢處置能力8.99萬噸/年。

上半年，我省防控疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”要求急、標(biāo)準(zhǔn)高，但統(tǒng)籌各項(xiàng)工作有力有效。自1月20日以來，累計(jì)處置醫(yī)療廢物3.6萬噸，其中新冠病毒醫(yī)療廢物1902噸，做到應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清，有效防止了二次污染。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，組織開展“綠島”、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，幫助中小企業(yè)降低治理成本。堅(jiān)持以服務(wù)促達(dá)標(biāo)，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，出臺支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)18條、加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)23條，將5178家企業(yè)納入執(zhí)法正面清單，既依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了市場活力。

攻堅(jiān)：確保完成全年環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)

“4、5月份，一些地方PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比率甚至略差于去年同期。5、6月份，國考斷面優(yōu)Ⅲ比例滑坡明顯。”

“這次汛期對水質(zhì)帶來明顯沖擊，反映污水管網(wǎng)建設(shè)還有很大差距，閘壩泵站監(jiān)管還不到位。”

雖然上半年環(huán)境質(zhì)量明顯改善，但進(jìn)入二季度以來，改善幅度明顯收窄。秦亞東表示，由于國家考核指標(biāo)的變化，對我省優(yōu)良天數(shù)比率和斷面水質(zhì)提出了更高更嚴(yán)的要求，完成全年目標(biāo)任務(wù)的不確定性陡增，形勢嚴(yán)峻。

對此，省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部將緊盯環(huán)境質(zhì)量“短板”，堅(jiān)決把環(huán)境質(zhì)量下滑趨勢扭轉(zhuǎn)過來，確保完成全年環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。

面對嚴(yán)峻的形勢，各地也紛紛給出解決方案。“針對陽澄湖、元蕩等尚未達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)的重點(diǎn)湖泊河流，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，細(xì)化支流水質(zhì)控制目標(biāo)，力爭年內(nèi)水質(zhì)取得明顯好轉(zhuǎn)。”蘇州市副市長陸春運(yùn)表示，建立“日分析、旬統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)”的水質(zhì)預(yù)警處置機(jī)制，在完成省確定的約束性目標(biāo)基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例不下降，省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例持續(xù)上升”的奮斗目標(biāo)。

南通市副市長陳曉東表示，將開展臭氧削峰百日攻堅(jiān)，10月底前將814個(gè)大氣治理項(xiàng)目全面完成。加強(qiáng)監(jiān)測平臺建設(shè)，9月底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)空氣質(zhì)量監(jiān)測站全覆蓋，年內(nèi)建成實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。完成新一輪PM2.5源解析，10月底前將激光雷達(dá)覆蓋范圍擴(kuò)大到全部國控點(diǎn)位。

“持續(xù)推進(jìn)‘天空地一體，守護(hù)泰州藍(lán)’行動，利用衛(wèi)星遙感、鐵塔高空視頻監(jiān)控、無人機(jī)遙感、移動走航監(jiān)測等高科技手段開展一體化監(jiān)測，全面排查分析各類大氣環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)污染防治監(jiān)管全方位、無死角。”泰州市副市長徐克儉說，將持續(xù)實(shí)施“健康長江泰州行動”，加快重點(diǎn)項(xiàng)目和工程建設(shè)，切實(shí)抓好排污口綜合整治，建設(shè)“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的長江入河排污口管理體系。(吳 瓊)