1月20日，南京市城管局、信用辦、房產(chǎn)局等六部門20日聯(lián)合召開發(fā)布會宣布，2021年起，南京市將對違法建設實施聯(lián)合監(jiān)管，對存在違法建設的不動產(chǎn)，住房保障和房產(chǎn)部門將暫停買賣合同網(wǎng)上簽約功能，并進行風險提示。
據(jù)了解，聯(lián)合監(jiān)管由南京市城管局牽頭，南京市信用辦、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃資源局、市建委、市市場監(jiān)管局等單位參與。六部門聯(lián)合出臺的《南京市違法建設聯(lián)合監(jiān)管實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已在南京市城管局網(wǎng)站全文公布，并于1月1日起正式實施。
南京市城管局政策法規(guī)處處長張保軍介紹，根據(jù)《辦法》，涉案建筑將被暫停交易。對存在違法建設的不動產(chǎn)，住房保障和房產(chǎn)部門將暫停買賣合同網(wǎng)上簽約功能，并進行風險提示;規(guī)劃和自然資源部門將暫停違法建設的土地交易備案，暫停存在違法建設情形建(構)筑物的首次登記辦理;已經(jīng)取得使用權的土地存在違法建設的，規(guī)劃和自然資源部門將暫停辦理土地使用權的轉(zhuǎn)移、抵押、變更登記;已經(jīng)辦理區(qū)分所有權登記的建(構)筑物存在違法改(擴)建的，規(guī)劃和自然資源部門在不動產(chǎn)登記簿上予以標注相關信息，暫停其轉(zhuǎn)移登記、抵押登記辦理。
與此同時，供水、供電、供氣等單位在受理用水、用電、用氣報裝申請時，對相關行政執(zhí)法機關確認的違法建設，應當不予辦理。
違法建設信息將歸集到公共信用信息系統(tǒng)。具體而言，綜合行政執(zhí)法、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府等相關行政執(zhí)法機關對違法建設依法作出的行政處罰、行政強制等行政決定信息，將作為當事人失信信息依法歸集到市公共信用信息系統(tǒng)，并由市信息中心進行推送共享，按規(guī)定上報至國家和省公共信用信息系統(tǒng)。違法建設主體涉及企業(yè)的，同時錄入江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。
此外，市場監(jiān)管部門根據(jù)投訴舉報或履職中發(fā)現(xiàn)市場主體出現(xiàn)登記的住所(經(jīng)營場所)與實際不符的，依法列入經(jīng)營異常名錄，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對外公示。
張保軍還介紹，對于違法建設，南京市還將進一步追查違法建設參與者的法律責任。對違法建設主體后續(xù)的建設項目，規(guī)劃和自然資源部門將進行嚴格審查、從嚴要求，加強跟蹤監(jiān)管;情節(jié)嚴重的，可以限制或禁止其參與土地市場交易。對參與違法建設的設計、建設、施工、裝修、監(jiān)理等各方責任主體，城鄉(xiāng)建設部門將采取取消年度評優(yōu)評先資格、扣減企業(yè)信用分等措施，并依法處罰。
據(jù)了解，《辦法》堅持監(jiān)管與教育相結合原則，對自行改正違法建設行為的，將不納入聯(lián)合監(jiān)管范疇。(石磊)
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