如何讓老人過一個高質量的晚年生活?11月27日,全省養(yǎng)老服務體系建設暨養(yǎng)老院服務質量提升現(xiàn)場推進會在南京召開?,F(xiàn)代快報記者在會上獲悉,為了提高老年人滿意度,江蘇指導出臺了一批地方性養(yǎng)老服務行業(yè)標準,這將有效提升養(yǎng)老服務規(guī)范化水平。
江蘇省于1986年進入老齡化社會,比全國早13年,是全國最早進入老齡化的省份。2017年底,全省60周歲以上老年人口達到1756.21萬,占戶籍人口的22.51%;65周歲以上老年人口達到1199.9萬,占戶籍人口的15.38%,老齡化程度位居全國各省第1位。
江蘇省民政廳廳長呂德明介紹,為了能給老年人提供更加滿意的服務,江蘇著力推進標準化建設。成立省級老齡服務標準化技術委員會,制定了老年精神關愛、居家養(yǎng)老送餐、老年教育等方面的服務標準,并指導出臺了一批地方性養(yǎng)老服務行業(yè)標準,有效提升養(yǎng)老服務規(guī)范化水平。開展省級示范性養(yǎng)老機構評選,選樹了75家服務質量高、群眾口碑好、經營理念新的示范性養(yǎng)老服務機構,發(fā)揮了較好的示范帶動作用。另一方面,江蘇大力加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設。持續(xù)開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓,全省累計培訓4.5萬余人次。建立養(yǎng)老服務專業(yè)技術人員激勵制度,對在養(yǎng)老機構就業(yè)的專業(yè)技術人員,執(zhí)行與醫(yī)療機構、福利機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核制度;對取得國家養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書的人員,各級財政給予一次性補貼;南京、無錫、徐州、淮安等地對符合條件的養(yǎng)老護理員發(fā)放入職獎勵金。以上措施,一定程度上緩解了養(yǎng)老服務行業(yè)缺乏吸引力、留不住人才的問題。
記者了解到,目前,全省社會辦養(yǎng)老機構達到1226家,公辦民營養(yǎng)老機構達到199家,社會力量舉辦或經營養(yǎng)老床位達到39.87萬張,占全省養(yǎng)老床位總數(shù)的62.3%。全省建成健康養(yǎng)老服務業(yè)集聚區(qū)1家、省級養(yǎng)老服務業(yè)綜合發(fā)展示范基地5家、省級養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范企業(yè)6家。
超過九成的老人更愿意在家養(yǎng)老。江蘇全省有6個設區(qū)市開展國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。其中,南京市、蘇州市被認定為全國第一批改革試點優(yōu)秀地區(qū),同步開展了省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。省政府連續(xù)三年將街道老年人日間照料中心、社區(qū)老年人助餐點建設納入民生實事項目,全省已建成街道老年人日間照料中心340家、社區(qū)老年人助餐點8097家。鼓勵各地利用社區(qū)閑置用房,建設嵌入式養(yǎng)老機構。
高齡、獨居、空巢,再加上失能,這類老人對于醫(yī)療服務的依賴性很大。江蘇不斷深化醫(yī)養(yǎng)結合。實施護理型床位補貼等扶持政策,全省護理型養(yǎng)老床位達到20.8萬張,占養(yǎng)老機構床位總數(shù)的47.1%。養(yǎng)老服務機構普遍采取內設醫(yī)療機構或與周邊醫(yī)療機構簽訂服務協(xié)議等形式,為老年人提供醫(yī)療護理服務。引導居家社區(qū)層面醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展,支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心與居家老人簽訂合作協(xié)議。南通、徐州、蘇州、常州等地已建立了長期護理保險制度。
呂德明表示,下一步,江蘇將抓好養(yǎng)老服務供給側結構性改革,鞏固居家養(yǎng)老基礎性地位,做實社區(qū)養(yǎng)老服務,深化醫(yī)養(yǎng)結合,提高養(yǎng)老機構服務質量,為群眾提供更加精準的服務;抓好取消養(yǎng)老機構設立許可后的養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管機制改革,實施養(yǎng)老服務評估及養(yǎng)老機構等級劃分評定制度,推進養(yǎng)老服務標準化建設,加強行業(yè)信用體系建設,形成立體監(jiān)管局面,以有效監(jiān)管提升服務水平。