交匯點(diǎn)訊 從全市數(shù)萬(wàn)件裁審案件中層層篩選，經(jīng)過(guò)前后三個(gè)月的反復(fù)研討、會(huì)商，并征求專(zhuān)家學(xué)者、律師等專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)和建議后，昨天(12月3日)，蘇州市人社局與蘇州市中級(jí)人民法院聯(lián)合發(fā)布年度勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議十大典型案例，這也是蘇州首次發(fā)布“裁審銜接”勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案例，行政部門(mén)與司法部門(mén)“統(tǒng)一發(fā)聲”，聚焦年度易發(fā)、多發(fā)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，集中裁審力量開(kāi)展以案說(shuō)法。

由于我國(guó)施行“仲裁前置、一裁兩審”的制度，即發(fā)生勞動(dòng)糾紛，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人首先要向人社部門(mén)下屬的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，對(duì)于勞動(dòng)仲裁結(jié)果不滿(mǎn)的，才可以到法院提起訴訟。而勞動(dòng)仲裁與司法判決分屬于行政、司法兩大體系，二者的溝通協(xié)調(diào)就顯得尤為必要。

去年，人社部與最高法院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，就加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)、完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制提出了明確要求。蘇州市人社局和市中院等八部門(mén)也共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。

“一年來(lái)，蘇州各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)與蘇州兩級(jí)法院相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門(mén)以上述兩個(gè)《意見(jiàn)》的出臺(tái)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)裁審銜接，經(jīng)常性召開(kāi)裁審銜接的工作會(huì)議，并構(gòu)建了聯(lián)合培訓(xùn)、案件互評(píng)、難題共商、人員交流、信息互通等多項(xiàng)工作機(jī)制。”蘇州市人社局勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)強(qiáng)晨介紹，通過(guò)“裁審聯(lián)動(dòng)”，蘇州人社與蘇州中院做到溝通協(xié)調(diào)“零距離”、統(tǒng)裁判標(biāo)準(zhǔn)“零差別”、協(xié)同辦案“零縫隙”，為全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議糾紛的高效處置打下良好的基礎(chǔ)。

“以往的模式下，會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)仲裁與司法判決結(jié)果不一致的情況，這不僅讓勞動(dòng)者和用人單位對(duì)法律法條存疑，無(wú)法順利達(dá)成各方合理訴求，不利于矛盾糾紛的化解，也讓律師在具體工作中，特別在普法過(guò)程中不知如何拿捏。”江蘇鐘山明鏡(蘇州)律師事務(wù)所主任、高級(jí)律師張杰說(shuō)，裁審銜接機(jī)制的建設(shè)，將有利于體現(xiàn)法律的公平正義，利于社會(huì)和諧風(fēng)氣的引領(lǐng)，將大力推動(dòng)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧。

今年1-11月，蘇州各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織共接處勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件40445件。其中仲裁機(jī)構(gòu)立案處理21277件，同比增長(zhǎng)6%;各類(lèi)調(diào)解組織立案處理17854 件，同比增長(zhǎng)19.58%。目前，仲裁已當(dāng)期結(jié)案19715件，按期結(jié)案率為100%，裁終局率為36.19%;調(diào)解已當(dāng)期結(jié)案17854件，結(jié)案率為100%。通過(guò)調(diào)解仲裁工作的有效開(kāi)展，為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9.64億元。

“值得一提的是，據(jù)市中院統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全市法院共新收一審勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件6049件，審結(jié)5961件，換而言之，當(dāng)事人服裁率高達(dá)72%，這得益于全市仲裁機(jī)構(gòu)與兩級(jí)法院長(zhǎng)期不懈致力于加強(qiáng)裁審銜接、統(tǒng)一裁判尺度的合作和努力。” 蘇州市中院民四庭副庭長(zhǎng)蔡燕芳說(shuō)。

在本次發(fā)布的典型案例中，類(lèi)型涉及新用工形式勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)、勞動(dòng)報(bào)酬給付、事業(yè)單位人員解聘、競(jìng)業(yè)限制、勞動(dòng)合同變更和解除、工作年限計(jì)算、工傷保險(xiǎn)待遇等多個(gè)方面，在辦案程序、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、社會(huì)影響、指導(dǎo)意義等多個(gè)方面均具有較高的典型性、指導(dǎo)性和代表性。在案例發(fā)布會(huì)上，蘇州人社局仲裁院和蘇州市中院還分別就案例進(jìn)行解析。

“企業(yè)用人的老模式和新的商業(yè)模式之間存在主客觀脫節(jié)的實(shí)際問(wèn)題，如何平衡用工自主權(quán)與維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系，成為企業(yè)發(fā)展的重要課題，蘇州發(fā)布的這些典型案例，將成為我們了解法條、教育員工的重要參考。”江蘇美的清潔電器股份有限公司法務(wù)總監(jiān)李鋼說(shuō)。

標(biāo)簽： 勞動(dòng)仲裁