省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)健委、省殘聯(lián)四部門日前發(fā)布《關(guān)于加強普通學(xué)校融合教育資源中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,計劃到2020年,全省基本普及有特殊教育需要學(xué)生的15年教育,實現(xiàn)各學(xué)段融合教育資源中心全覆蓋,在普通學(xué)校接受融合教育的特殊教育需要學(xué)生占該學(xué)段特殊教育需要學(xué)生總數(shù)的80%以上。全省基本形成以普通學(xué)校為主體、以特教學(xué)校為專業(yè)指導(dǎo),按需提供特殊教育服務(wù)的融合教育發(fā)展格局。
近年來,我省特殊教育事業(yè)快速發(fā)展,尤其是特殊教育學(xué)校的發(fā)展水平在全國處于前列,但普通學(xué)校的特殊教育工作進(jìn)展緩慢,存在殘障幼兒入園率較低、義務(wù)教育階段學(xué)生因?qū)W習(xí)或行為障礙就學(xué)困難等情況。
為培養(yǎng)和提高普通學(xué)校實施融合教育的能力,我省將在普通中小學(xué)(含中等職業(yè)學(xué)校)、幼兒園中選擇一批示范學(xué)校,集中力量配置特殊教育資源,率先探索融合教育工作。融合教育資源中心是依托普通學(xué)校建設(shè)的、具有實施特殊教育的專業(yè)能力、為有特殊教育需要的兒童少年及其家長提供個別化教育與康復(fù)服務(wù)的機構(gòu),旨在將有特殊教育需要的兒童少年最大程度地融入普通教育,促進(jìn)其身心更好發(fā)展與健康成長。融合教育資源中心的特殊教育對象包括視覺障礙、聽覺障礙、言語障礙、智力障礙、肢體障礙、精神障礙(含孤獨癥)以及學(xué)習(xí)障礙、情緒行為障礙、發(fā)育遲緩等有特殊教育需要的兒童少年。
根據(jù)意見要求,2018年每個設(shè)區(qū)市試點建設(shè)50個以上融合教育資源中心,全省建成650個融合教育資源中心;2019年各設(shè)區(qū)市基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)學(xué)前和小學(xué)融合教育資源中心全覆蓋;2020年各設(shè)區(qū)市基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初中和縣域中等職業(yè)學(xué)校融合教育資源中心全覆蓋;再用5—10年時間使我省普通學(xué)校融合教育質(zhì)量接近發(fā)達(dá)國家水平。
“適齡特殊兒童少年基本能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活的,應(yīng)就近到普通學(xué)校入學(xué)接受教育。”省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T、特殊教育指導(dǎo)中心應(yīng)及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,保障接納學(xué)校在師資、場所、裝備、經(jīng)費等方面具備提供特殊教育的能力。原則上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建成學(xué)前、小學(xué)和初中融合教育資源中心各一個,每個縣(市、區(qū))依托高中階段學(xué)校至少建成高中階段融合教育資源中心一個。人口密集的城市地區(qū),可以探索相鄰融合教育資源中心在不同障礙類別方面的錯位發(fā)展。
各地將按照每人指導(dǎo)3—5個融合教育資源中心的標(biāo)準(zhǔn),為特殊教育指導(dǎo)中心配備融合教育巡回指導(dǎo)教師。各地應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)為融合教育資源中心配備專職特教教師原則上要實行持證上崗,幼兒園招收殘疾幼兒達(dá)到3人、義務(wù)教育階段學(xué)校招收的殘疾學(xué)生達(dá)到5人,應(yīng)當(dāng)配備專職特教教師,并加強康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)治療師、康復(fù)訓(xùn)練人員及其他專業(yè)技術(shù)人員的配備。
意見還指出,各地應(yīng)盡快落實省編辦、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步做好特殊教育機構(gòu)編制保障工作的通知》要求,為融合教育資源中心和特殊教育指導(dǎo)中心配齊配足特殊教育專職師資。從事特殊教育的專任教師應(yīng)取得教師資格證和省級教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)考核合格證(特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師可免考)。2019年起,南京特殊教育師范學(xué)院開展特殊教育專任教師上崗認(rèn)證培訓(xùn),各級教育行政部門應(yīng)做好融合教育資源中心特教專任教師培訓(xùn)工作,保證到2020年專任教師持證上崗。