建立人才庫 成立專業(yè)隊(duì)

黑惡必除，除惡務(wù)盡。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，南通市委、市政府把專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)扛在肩上、抓在手上，全市“一盤棋”，上下“一條心”，始終堅(jiān)持高位推動(dòng)、層層發(fā)動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)，以高壓的態(tài)勢(shì)、強(qiáng)大的聲勢(shì)、凌厲的攻勢(shì)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷走向深入，以最優(yōu)異的戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待。

南通市委、市政府明確要求各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格做到“三個(gè)一律”，凡是重點(diǎn)案件一律要掛帥指揮、凡是重要線索一律要閱批調(diào)度、凡是重大事項(xiàng)一律要牽頭推動(dòng)。市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開8次全體會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)最新要求，跟蹤督辦重大案件，部署階段性重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)成員單位認(rèn)真履職盡責(zé)。

壓實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)，嚴(yán)實(shí)督導(dǎo)緊隨而上。全市建立完善督導(dǎo)機(jī)制，組建專門督導(dǎo)隊(duì)伍，督促各地黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。今年4月，南通市委、市政府組織10個(gè)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)組，分片包干，對(duì)各縣(市)區(qū)進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)調(diào)研，幫助各地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、完善措施。市委政法委、公安、法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化進(jìn)行督導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組聘任4名掃黑除惡督導(dǎo)專員，開展常態(tài)化督導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)舉措落地見效。

重拳出擊掃黑惡，利劍出鞘護(hù)安寧。掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中，南通以零容忍的態(tài)度和除惡務(wù)盡的決心，整合多方力量，完善打擊體系，實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)，形成主動(dòng)出擊的凌厲攻勢(shì)。

由市掃黑辦牽頭，建立公檢法司等部門聯(lián)席會(huì)議制度，南通市累計(jì)召開16次公檢法“三長(zhǎng)”涉黑涉惡案件會(huì)商處置會(huì)，確保依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪;建立由41名專家組成的人才庫，專門對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件進(jìn)行指導(dǎo)，承擔(dān)掃黑除惡重大機(jī)制建設(shè)、重點(diǎn)調(diào)研課題的研究論證工作。

為確保依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪，南通市公安局組建11支、128人的掃黑除惡專業(yè)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)大要案攻堅(jiān)和對(duì)縣(市)區(qū)分片指導(dǎo);法院、檢察院系統(tǒng)對(duì)涉黑案件和惡勢(shì)力集團(tuán)案件明確院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人直接辦理;市司法局指導(dǎo)組建了由8名資深刑辯律師組成的法律顧問團(tuán)，就個(gè)案和重大問題提供專項(xiàng)意見;啟動(dòng)專案?jìng)赊k模式，公檢法三家聯(lián)合掛牌偵辦重點(diǎn)案件，綜合采取領(lǐng)導(dǎo)掛帥、提級(jí)偵辦、異地用警、指定管轄、限期辦結(jié)等措施，全力突破攻堅(jiān)。南通偵辦的何蒙軍“套路貸”案件入選江蘇公安公布的9起典型黑惡團(tuán)伙案件。

擰成“一股繩”，堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，其他成員單位也齊抓共管，建立健全聯(lián)通互動(dòng)機(jī)制，對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大市場(chǎng)秩序整頓力度，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、流動(dòng)人口和出租房屋管理、寄遞物流行業(yè)整治，織密織牢公共安全網(wǎng)。創(chuàng)新“網(wǎng)格化+信息化+精細(xì)化”社會(huì)治理機(jī)制，充分發(fā)揮“全要素”網(wǎng)格功能，常態(tài)化、滾動(dòng)式排查防范涉黑涉惡?jiǎn)栴}。

市紀(jì)委(監(jiān)委)部門健全完善“同步立案同步調(diào)查、自辦案件深挖細(xì)查、重視舉報(bào)有案必查”的三查機(jī)制，積極立案查處涉黑涉惡腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”案件。組織部門建立“防癱預(yù)警”機(jī)制，對(duì)基層黨組織建設(shè)逐村過篩，“兩委”班子成員全部逐一過堂，形成問題清單，逐項(xiàng)抓整改落實(shí)。

打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗，離不開人民群眾的積極參與。南通市委、市政府緊緊圍繞打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，將掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)貫穿專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終，實(shí)施市、縣、鎮(zhèn)黨委中心組掃黑除惡專題學(xué)習(xí)全覆蓋工程，并推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題宣講進(jìn)黨校課堂。出臺(tái)《南通市公民舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與。

各地各部門通過微博、微信及網(wǎng)站不斷發(fā)布掃黑除惡相關(guān)信息，短信宣傳覆蓋800多萬部手機(jī)。與此同時(shí)，組織全市1萬多名網(wǎng)格員和近40萬名平安志愿者參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)社會(huì)面宣傳，通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，形成了“黑惡犯罪、人人喊打”的社會(huì)氛圍。 記者 林元沁

通訊員 韓 偉

中央掃黑除惡第17督導(dǎo)組受理舉報(bào)方式

(受理時(shí)間：2019年5月24日—6月24日)

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