中國江蘇網(wǎng)訊 有沒有真正把群眾立場內(nèi)化于心、成為自覺?為群眾辦事時有沒有形式主義、官僚主義的問題?做每一件事時有沒有全心全意把群眾利益放在首位?

6月27日，省委書記婁勤儉在全省縣(市、區(qū))委書記政治能力建設(shè)專題培訓班開班式上作“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課，提出站穩(wěn)群眾立場“三個有沒有”等問題，既是辛辣質(zhì)詢，更是高度“點撥”。連日來，我省各地深入貫徹落實新思想，不斷增強為民服務(wù)的責任擔當。

勇于直面問題，

邊學邊改動真格

7月2日，新修訂的《江蘇省就業(yè)失業(yè)登記管理辦法》向社會公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，今后各類勞動者從用人單位辦理退工手續(xù)的，相關(guān)部門將直接為其辦理失業(yè)登記手續(xù)。勞動者自主申報失業(yè)登記的，除身份證等必要的少量證件外，取消其他證明材料，轉(zhuǎn)而由人社部門通過大數(shù)據(jù)共享方式獲取，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)從“被動”向“主動”轉(zhuǎn)變。

主題教育要取得成效，黨員干部必須勇于直面問題，帶著深厚的為民情懷，解放思想，打開思路，落實好以人民為中心的發(fā)展思想，增強服務(wù)群眾的能力。

就業(yè)是民生之本。省人社廳針對現(xiàn)行管理制度執(zhí)行中暴露出來的就業(yè)失業(yè)登記經(jīng)辦手續(xù)繁雜、證明材料過多、主動服務(wù)不足、信息采集不全等問題，組織省、市就業(yè)管理機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干組成多個專項小組，深入常州、泰州、鹽城等市進行集中調(diào)研，召開座談會，聽取意見，走訪經(jīng)辦服務(wù)窗口。歷時3個月，經(jīng)過多次修改形成初稿，隨后又組織部門行業(yè)專家進行系統(tǒng)論證修改，再下發(fā)通知征求各地意見，在綜合考慮64條地方反饋建議的基礎(chǔ)上形成《江蘇省就業(yè)失業(yè)登記管理辦法》修訂稿。

很多困難群眾最近發(fā)現(xiàn)，辦理低保的手續(xù)越來越簡單、越來越人性化。為方便群眾，全省已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”平臺，申請救助“只需跑一次，無需開證明”的改革正在全面推進中。

“初心就是本心，是最初的信念，時刻提醒我們牢記來時的路、看清腳下的征程。”省民政廳主要負責人表示，“為民愛民”既一脈相承又與時俱進，要回歸初心、堅守使命，增強自覺服務(wù)群眾的意識，必須堅持以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民，站穩(wěn)人民立場。堅持發(fā)展依靠人民，做到問需于民、問計于民、問政于民，在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)領(lǐng)域充分調(diào)動人民的積極性、創(chuàng)造性，形成共建共治共享格局;堅持發(fā)展成果由人民共享，進一步完善民生政策設(shè)計，通過社會救助、社會福利等“再分配”手段，促進社會公平。

聚焦熱點難點，

不拖不等補“短板”

射陽縣居民王程梅今年69歲，和老伴來南京女兒家長期居住，想把醫(yī)保轉(zhuǎn)到南京。辦好居住證后，她在家將身份證、居住證等拍照，用手機上傳至鹽城醫(yī)保公眾號，就醫(yī)地就從射陽轉(zhuǎn)到了南京，如今她可以直接在南京刷卡看病。

7月1日起，江蘇所有醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)了與上海的異地就醫(yī)門診直接結(jié)算。在江蘇居住或就業(yè)的上海人，也可以直接刷醫(yī)?？撮T診。年底前，江蘇將在國內(nèi)率先把所有定點醫(yī)院納入跨省異地就醫(yī)住院范圍，患者異地就醫(yī)將更加方便快捷。

在深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我省各部門站在人民立場，把群眾反映的熱點、難點問題作為工作的切入點，推動整改不斷深入，持續(xù)提升群眾的獲得感。

省醫(yī)保局相關(guān)負責人介紹，在主題教育中，醫(yī)保部門根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，梳理了一系列事關(guān)群眾切身利益、急需整改的問題，比如，高值醫(yī)用耗材價格虛高、使用不規(guī)范，異地就醫(yī)直接結(jié)算過程不順暢、不便捷、不規(guī)范，等等。通過專項整治行動，堵塞制度漏洞、提升服務(wù)效能，降低患者看病負擔。

異地就醫(yī)直接結(jié)算，是近年來參保人員關(guān)注的熱點。早在2016年江蘇就實現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)門診、住院費用的直接結(jié)算，2017年實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算，今年5月實現(xiàn)長三角(與上海)跨省門診異地就醫(yī)直接結(jié)算。但省醫(yī)保局調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在實施這項惠民舉措中還存在偏差和不足，并將其梳理為“六不”，即政策業(yè)務(wù)宣傳不到位，群眾對異地就醫(yī)知曉率低;異地就醫(yī)備案流程不通暢;異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量偏少，群眾就醫(yī)不夠便捷;手工報銷不規(guī)范，辦理周期較長;對異地就醫(yī)報銷及就診醫(yī)院存在門檻式歧視性規(guī)定，導致異地就醫(yī)報銷待遇不均衡、不合理;異地就醫(yī)結(jié)算時群眾持卡率低、結(jié)算刷卡等待時間長。

針對每一項問題，省醫(yī)保局細化整改方案，落實責任處室單位，明確問題解決的時間表。按照計劃，7月底前，我省將完成已聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)院的信息比對更新并上網(wǎng)公布;9月底前，各地將本地80%定點醫(yī)院納入跨省異地就醫(yī)住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍;10月底前，80%的設(shè)區(qū)市將區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)院基本納入聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，年底前所有定點醫(yī)院納入跨省異地就醫(yī)住院定點范圍。

消除痛點堵點，

提升群眾獲得感

“民有所呼，我有所應。”針對群眾反映的熱點難點問題，我省各部門不斷發(fā)力消除痛點堵點，提升百姓的幸福感和獲得感。

群眾的基本民生需求，就是民政工作的指揮棒。全省民政部門聚焦脫貧攻堅，緊緊盯住人均年收入6000元以下的農(nóng)村低收入人口，進一步促進社會救助制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，解決好“兩不愁三保障”突出問題，兜牢脫貧攻堅“網(wǎng)底”。

近日召開的全省民政會議提出，今后一段時期，我省將全面推進“溫情救助”改革，完善“臨時救助+”的救急難工作機制。聚焦特殊群體，強化特困供養(yǎng)對象、困境兒童、農(nóng)村留守兒童、殘疾人等困難群眾幫扶，確保其同步邁入高水平全面小康。聚焦群眾關(guān)切，大力發(fā)展養(yǎng)老、婚姻、殯葬、地名等社會服務(wù)，深化基層社會治理改革，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。著力改善供給，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，補齊基本養(yǎng)老服務(wù)短板，兜底保障城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象和經(jīng)濟困難的高齡、獨居、空巢、失能失智等老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)。通過優(yōu)先發(fā)展生活照料、家務(wù)料理、康復護理、精神慰藉等上門服務(wù)，全面提升全省居家養(yǎng)老服務(wù)可及性。到2020年，每千名戶籍老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到40張并保持基本穩(wěn)定。

評職稱難，一直是中小學教師特別是鄉(xiāng)村教師的心頭之痛。在主題教育中，江蘇人社部門認真查擺中小學教師人才評價中的問題。根據(jù)中小學教師的實際情況，在職稱評審中突出實績考核，不唯學歷不唯論文。加大向鄉(xiāng)村教師職稱評審政策傾斜力度，淡化鄉(xiāng)村教師課題研究、科研成果等指標，明確各地在推薦中小學正高級教師人選時，鄉(xiāng)村教師不得少于10%。在鄉(xiāng)村中小學任教滿30年的，可不受指標限制。

江蘇2.25萬個基層人社服務(wù)平臺的3萬多名工作人員，直接為群眾提供就業(yè)和社會保障經(jīng)辦服務(wù)。人社部門在提升基層經(jīng)辦能力的同時，精簡“文山會海”，減少報表數(shù)據(jù)，系統(tǒng)梳理督查檢查考核事項，全省僅保留“保障農(nóng)民工工資支付工作專項檢查”1個項目。將就業(yè)、社保、職業(yè)資格等高頻、剛需、面廣的人社公共服務(wù)事項匯聚到江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)人社“旗艦店”，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享，減少重復勞動，縮短辦事時間，提高經(jīng)辦速度。

今年前5個月，江蘇省人社廳對下發(fā)文同比減少23.73%，會議數(shù)量同比減少48.08%。對各地上報的1107項創(chuàng)建示范項目，審核撤銷率達80%以上。省級人社部門行政許可事項從32項減到5項，全省人社系統(tǒng)“不見面”審批事項達到80%以上。

本報記者 黃紅芳 唐 悅 宋金萍

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