“一天不到，就拿到了營業(yè)執(zhí)照，太便捷了。”揚州小銀星文化藝術傳媒有限公司總經理張毅近日辦理公司創(chuàng)立手續(xù)，幸運地成為揚州第50萬戶市場主體法人。

2018年全省營商環(huán)境綜合評價，揚州“不見面審批”獲滿分，列全省第一;今年前5個月全省企業(yè)登記工作考核中，揚州5項指標全省第一;揚州市技術產權交易市場，連續(xù)兩年在江蘇省綜合考評中名列第一……一個個“第一”指向一座城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，種種要素的嬗變緣于3年前搶抓的機遇：2016年6月，揚州在眾多申報城市中脫穎而出，成為江蘇省唯一入選的“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”。

揚州把“雙創(chuàng)”創(chuàng)建作為推動新發(fā)展理念落地生根的重要抓手，倒逼政府服務提質增效，充分釋放發(fā)展活力，著力重塑城市氣質，聚力打造新興科創(chuàng)名城。

一張“服務券”惠及千萬企業(yè)

“一年前，我連休息日都要在單位對賬、點存貨。”揚州眾益精密機械有限公司的財務主管吳曉明介紹，往來款管理難、庫存管理難一直困擾企業(yè)。最棘手的是對賬，十幾家客戶需要1個月左右時間才能完成。他們也曾使用財務軟件，但長期購買對小微企業(yè)來說開銷太大。

2017年揚州推出面向小微企業(yè)的“服務券”，憑券可以抵價購買商品和服務。眾益精密領券后，在揚州市中小微企業(yè)公共服務平臺網購買了財務與庫存管理一體化流程方案。“十幾家客戶只需幾個小時就能完成對賬，月末各項報表直接導出。”吳曉明如今再也不愁沒有雙休日。

小微企業(yè)服務券是揚州財政支持“雙創(chuàng)”的一項舉措。揚州市工信局副局長張云翔介紹說，這些“服務券”面值為1萬元，專門用于小微企業(yè)購買事關企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)性服務，全市先后已有10698家企業(yè)成功領取“服務券”，購買了17200多項服務。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者享受的“雙創(chuàng)福利”遠不止一張服務券，圍繞“最服務、最便利”的理念，揚州依托“互聯(lián)網+”技術，讓小微企業(yè)獲得更多公共服務。近日，江都區(qū)仙女鎮(zhèn)餃鄰社餐飲公司通過“1+N”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，購買“智能點菜”系統(tǒng)，解決了餐廳人手不足、顧客點餐排長隊的難題。

“‘1’指門戶網站，‘N’指各部門和機構的服務網頁。”張云翔解釋，“1+N”網，目前已集成13個政府部門的52項服務，以及100多家社會服務機構200多個服務產品，實現了與政務、市場網絡平臺的互聯(lián)互通。

不斷優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“生態(tài)系統(tǒng)”展現出強大生命力，三年來，揚州小微企業(yè)營收增長53.4%、就業(yè)人數增長43.09%、技術合同成交額增長793.58%、獲得授權專利累計增長327.2%，均遠超預期目標。

600名技術經紀人“黏”住產學研

揚州市技術產權交易市場創(chuàng)業(yè)發(fā)展部經理王軍日前來到寶應尚寶羅科技公司，尚寶羅科技董事長董洪廣連夜從外地趕回，就為了與王軍這位技術專員見上一面。尚寶羅公司生產一種離心泵設備，因工藝問題，造成設備在實際使用時壽命降低。董洪廣對王軍的到來滿懷期待，“希望通過技術產權交易市場和技術經紀人，找到更好的解決辦法。”

“600余名技術經紀人構成供需網，進一步激活了技術產權交易市場。”揚州市技術產權交易市場負責人付麗華介紹，揚州在全省率先探索建設技術產權交易公共服務平臺，目前已整合高校院所科技成果8.5萬項、企業(yè)技術需求1萬多項。

打通產學研，揚州建立多形式的轉化平臺，讓創(chuàng)新成果為企業(yè)所用。揚州大學科技園由揚州市政府和揚州大學合作共建，目前園區(qū)吸引了2位“千人計劃”專家和100多位教授、博士和在校大學生前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已有50多家研發(fā)機構和科技型企業(yè)入駐。

去年11月，出生于1988年的李想，懷揣著創(chuàng)業(yè)夢想從上海來到揚州，在瘦西湖畔的優(yōu)客工場開啟創(chuàng)業(yè)之路。短短一年時間，李想的“熊貓新車”平臺就成為了人人車和滴滴平臺的戰(zhàn)略合作伙伴，并獲數百萬元的A輪戰(zhàn)略投資。優(yōu)客工場投入使用兩年來，聚集26家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成就了一匹匹行業(yè)“黑馬”。

城南的智谷，是揚州科技產業(yè)綜合體建設的亮點。短短兩三年時間，這棟建筑面積12.5萬平方米的科技產業(yè)綜合體吸引97家企業(yè)入駐，入駐率達95%，實現營收15億元，稅收1億元，畝均創(chuàng)造稅收350萬元。截至目前，揚州已建成28個科技產業(yè)綜合體，入駐企業(yè)近2000家，累計吸納各類創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人才3.2萬人，其中博士333人。

在推進載體與人才建設的同時，揚州把創(chuàng)業(yè)培訓作為“雙創(chuàng)”的根本，推行“1+X”培訓模式，讓創(chuàng)業(yè)培訓與小微貸款、實用技能、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化隨機組合，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。3年來累計創(chuàng)業(yè)培訓4.5萬人，培訓合格后成功創(chuàng)業(yè)19905人。

實用技能培訓的“組合拳”，打出了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新天地，人才“揚家匠”已成為響亮品牌，莫元花等民間藝人成為創(chuàng)業(yè)致富的全國典型。

“過橋資金”解了企業(yè)憂

“400萬元資金已經轉入賬戶，我們這次的銀行貸款問題已經解決!”聽到會計的匯報，揚州一家出口包裝制造企業(yè)的掌舵人張宇(化名)長舒一口氣。一周前，由于兩筆合作伙伴的資金到賬延期，公司陷入現金流危機。“政府服務機構提示我們，這種情況可以向市財政申請‘過橋資金’。”抱著試試看的心態(tài)，張宇向揚州市財政局擔保中心提出了申請，讓他喜出望外的是，經審查企業(yè)情況符合申報條件，資金一周后如期到位。

“通過企業(yè)應急資金項目，企業(yè)可以申請貸款本金的80%，專項用于歸還即將到期的銀行貸款。” 揚州市財政局副局長羅慶壽告訴記者，他們發(fā)現大多數企業(yè)都是“三角債”導致臨時性資金困難，而“過橋資金”正可以為中小微企業(yè)提供一個短期融資的低成本快速渠道。

揚州市財政局局長朱柏興介紹，針對小微企業(yè)的各類資金需求，揚州建成“政稅銀大數據服務平臺”，為小微企業(yè)、銀行機構搭建了“貸款申請—銀行受理并征信—貸款審批發(fā)放—財政配套補貼”的一站式融資平臺，既有純線上快捷融資產品，也有小微企業(yè)貸款風險資金池、天使夢想基金、天使人才專項資金等申請服務。目前，平臺注冊企業(yè)已達6314家，接入金融機構39家，已解決企業(yè)融資需求2318項，融資金額達28.84億元。其中，平均單筆貸款金額99.73萬元，平均審批放貸時間僅10天。

經過三年“雙創(chuàng)”歷練，揚州出現了怎樣的改變?揚州市場監(jiān)管局提供的一組數據可見一斑：2015年底，揚州小微企業(yè)總量為8.78萬戶，至去年底已達15.25萬戶，增幅為73.69%。

三年創(chuàng)建，在新發(fā)展理念指引下，揚州城市氣質正悄然發(fā)生變化。“雙創(chuàng)”氛圍越來越濃，古城變得活力四射，一座座科創(chuàng)綜合體拔地而起，一條條創(chuàng)業(yè)街陸續(xù)開張，一個個創(chuàng)業(yè)典型相繼涌現，市民的精神狀態(tài)也發(fā)生了巨大的變化，過去“早上皮包水，晚上水包皮”，現在是“早上去就業(yè)，晚上想創(chuàng)業(yè)”。

通訊員 李廣春

記者 趙成君 張 晨 李 源

標簽：