江蘇有7300多個社區(qū)居民委員會,社區(qū)“當(dāng)家人”的水平直接決定社區(qū)治理水平,也影響著居民在社區(qū)的生活品質(zhì)。社區(qū)居民委員會具體要怎么選?自今年8月起,《江蘇省社區(qū)居民委員會選舉指導(dǎo)規(guī)程(試行)》開始實施,省民政廳副廳長蔣同進(jìn)對新規(guī)作了專門解讀。
規(guī)程吸收固化了近年來全省各地選舉的實踐創(chuàng)新和行之有效的制度規(guī)定成果,明確社區(qū)居民委員會由主任、副主任和委員共5-9人組成,其中,設(shè)主任1人、副主任1-2人,具體職數(shù)根據(jù)社區(qū)的人口規(guī)模、管轄范圍等實際情況確定。居民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有女性成員。少數(shù)民族聚居的社區(qū),居民委員會中應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的成員。中國共產(chǎn)黨在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)的基層組織,在居民委員會選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)居民委員會選舉工作。按照法定程序推進(jìn)社區(qū)黨組織書記兼任居民委員會主任。
當(dāng)前,大量非本地戶籍的社區(qū)黨組織成員、社區(qū)工作者、專業(yè)社工、網(wǎng)格員等,在居民委員會建設(shè)和社區(qū)治理中發(fā)揮著重要作用?;谶@樣的現(xiàn)實,規(guī)程對參加居民委員會選舉的居民范圍進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)展。
采用居民直接選舉方式的社區(qū),居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉前對下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的居民名單:戶籍在本社區(qū)且在本社區(qū)居住的居民;戶籍在本社區(qū),選民登記期間不在本社區(qū)居住,本人表示參加選舉的居民;戶籍不在本社區(qū),但在本社區(qū)居住或者從事社區(qū)工作滿一年以上,本人在登記期間申請參加選舉,且經(jīng)居民會議同意的居民或者社區(qū)工作者;戶籍和居住均不在本社區(qū),在本社區(qū)從事社區(qū)工作滿半年但不足一年的,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委或者社區(qū)黨組織推薦,本人在登記期間申請參加選舉,且經(jīng)居民會議同意的社區(qū)工作者。
戶籍在本社區(qū),選民登記期間不在本社區(qū)居住,本人表示不參加選舉的,或者居民選舉委員會通過公告、電話、電子信息等方式均無法與本人取得聯(lián)系的,經(jīng)居民選舉委員會確認(rèn)并公示后不作為選民登記。已經(jīng)登記參加某一居民委員會選舉的居民,不得參加其他居民委員會的選舉。
當(dāng)前,城鄉(xiāng)間的互通與流動逐年加大,城鄉(xiāng)大量勞動力的出入往返對社會公共事務(wù)管理,包括社區(qū)居委會選舉等相關(guān)政策的制定,都產(chǎn)生了重要影響。為此,規(guī)程提出,居民委員會可由本社區(qū)全體有選舉權(quán)的居民直接選舉產(chǎn)生,可由每戶派代表選舉產(chǎn)生,也可由推選產(chǎn)生的居民代表選舉產(chǎn)生。具體方式由居民會議討論決定,并報街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和區(qū)(市、縣)人民政府民政部門備案。
今后采取居民直接選舉方式的社區(qū)居民委員會,登記參加選舉的居民因故不能參加現(xiàn)場投票的,可以通過書函或者電子信息等方式委托本社區(qū)其他選民代為投票,并應(yīng)于選舉日五日前在居民選舉委員會辦理委托登記。居民選舉委員會經(jīng)審核,確認(rèn)委托有效后,在選舉日二日前公布委托人和受委托人名單。(唐 悅)
標(biāo)簽: 江蘇 社區(qū)居民委員會