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推進良法善治鎮(zhèn)江對18部地方性法規(guī)實施“回頭看”-今日快訊

時間：2023-05-27 08:54:07

(資料圖片僅供參考)

2015年，鎮(zhèn)江市成為首批《立法法》修改后獲得地方立法權的城市，至今鎮(zhèn)江市人大及其常委會共制定出臺地方性法規(guī)18部。法規(guī)實施成效如何？是否達到“良法善治”的目的？今年初，鎮(zhèn)江市人大決定對本市全部已出臺的地方性法規(guī)開展集中執(zhí)法調研，5月25日召開了“18部地方性法規(guī)回頭看”推進會。

“香醋保護條例實施不久，潤州區(qū)法院和鎮(zhèn)江市中院先后依據(jù)條例對某一行政訴訟案件進行了判決，該案件入選了江蘇法院2021年度行政審判十大典型案例”“長江岸線資源保護條例施行后，相關部門拆除非法碼頭56個，生態(tài)復綠70萬平方，恢復自然岸線5.3公里”……活動現(xiàn)場，八塊展板和一本內(nèi)容豐富的“鎮(zhèn)江18部地方性法規(guī)回頭看”手冊，有案例有數(shù)據(jù)有圖片，將18部法規(guī)的實施情況躍然紙上，直觀呈現(xiàn)在與會人員面前。鎮(zhèn)江市水利局黨委書記、局長凌榮春說:“《鎮(zhèn)江市飲用水源地保護條例》于2017年3月1日正式實施，也是江蘇省首部關于飲用水源地保護的地方性法規(guī)，根據(jù)《條例》規(guī)定，實現(xiàn)我市飲用水源地由‘九龍治水’到統(tǒng)一管理的轉變?！?/p>

省社科院黨委書記、院長夏錦文表示，2015年立法法修改，他是鎮(zhèn)江獲得地方立法權的見證人和參與者，此時組織此次活動，也是對進一步做好立法工作的“往前看”?！盎仡^看”重要目的之一就是檢驗鎮(zhèn)江現(xiàn)行18部法規(guī)中哪些是有待修改的條例，要按照立法法精神先行修改程序性法規(guī)，根據(jù)調研情況摸清其他條例的修改需求，統(tǒng)籌啟動修改工作。

推進會上，鎮(zhèn)江市人大常委會委托“江蘇省社會科學院設區(qū)市地方立法研究基地”專家團隊就《鎮(zhèn)江市消防條例》開展第三方評估。據(jù)了解，為全面了解18部法規(guī)實施情況，3月份以來，鎮(zhèn)江市人大常委會領導已分別帶隊，赴板塊、進企業(yè)、訪社區(qū)，先后開展執(zhí)法檢查、調研和座談近30場次，并通過全市21個基層立法聯(lián)系點征集市民群眾意見。

根據(jù)活動整體安排，推進會后，人大各調研組還將在前期調研的基礎上形成各自調研報告；鎮(zhèn)江市人大還將就一些突出問題踐行全過程人民民主，開展專題詢問，部分單位主要負責人將以“考生”身份接受詢問；在一系列活動基礎上，6月底，形成總結報告，連同各調研組的書面報告提交鎮(zhèn)江市九屆人大第九次會議審議。

江蘇省人大常委會法工委主任趙建陽表示，此次活動是鎮(zhèn)江市對已出臺全部法規(guī)實施效果的一次集中檢查，也是對立法質量的一次重新審視，鎮(zhèn)江市人大創(chuàng)造性地綜合運用了執(zhí)法檢查、專題調研、第三方評估等方式，彰顯了依法履職的責任擔當。希望以此為契機，把解決突出問題作為地方立法的根本任務。吃透中央精神，從地方實際出發(fā)，解決突出問題。保證制度設計切實可行，不立那種各方面都沒有意見但不解決問題的無用之法，不立那種中看不中用、脫離實際的平庸之法。

（江蘇新聞廣播/丁鳳云王雨竹編輯/汪澤）

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