城市公共自行車“常州模式”的產(chǎn)生軌跡——

2萬輛公共自行車布局，源自一條代表建議

今年立冬，常州市區(qū)，天空飄著細(xì)雨，56歲的朱師傅在調(diào)運(yùn)點(diǎn)位上多出來的公共自行車。朱師傅主要負(fù)責(zé)南大街區(qū)域的車輛調(diào)度，每天上午10點(diǎn)到下午1點(diǎn)和下午5點(diǎn)半到晚上9點(diǎn)半，是他們最忙碌的時候。

今年公共自行車的點(diǎn)位增加后，車輛的使用率明顯提高了，高峰時段全市需調(diào)度1100輛左右，平峰時也有七八百輛的調(diào)度任務(wù)。

朱師傅的這份工作與一條人大代表建議有關(guān)。

今年年初，在市十六屆人大二次會議上，黃得云等3名代表提出了《關(guān)于大力發(fā)展我市公共自行車及規(guī)范共享單車的建議》。

黃得云代表長期關(guān)注公共自行車領(lǐng)域，這不僅與他從事的公共自行車系統(tǒng)研究相關(guān)，也與他在走訪群眾時了解到的情況有關(guān)。他在建議中提到，城市公共自行車系統(tǒng)自2008年在杭州正式啟動以來，已經(jīng)有超過500個城市開展了這項(xiàng)綠色出行項(xiàng)目。我市從2010年開始，在新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)建設(shè)投放公共自行車系統(tǒng)，極大地方便了附近群眾的生活。與共享單車相比，公共自行車系統(tǒng)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)完善、內(nèi)部分工明確、停放規(guī)范有序、調(diào)度維修及時，在確保市民出行安全，增加騎行舒適度的同時，極大地提升了城市的整體形象。

他經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)，公共自行車得到了廣大市民的認(rèn)可，成為短途出行、接駁換乘、健身休閑的重要選擇。但因?yàn)檐囕v點(diǎn)位少，單車平均每天的使用量少于3次，其出行優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn)。為此，他建議，市政府應(yīng)該盡快推行這項(xiàng)民心工程，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為市民提供更加規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)便利、安全高效的出行服務(wù)，促進(jìn)節(jié)能減排和城市環(huán)境的改善，提升城市形象和市民的幸福指數(shù)。

政府牽頭，多部門配合確定站點(diǎn)分布

市政府高度重視這份代表建議，研究后認(rèn)為，公共自行車系統(tǒng)建設(shè)要根據(jù)我市實(shí)際情況，結(jié)合周邊城市發(fā)展現(xiàn)狀，既要堅(jiān)守城市管理和安全底線，又要充分激發(fā)市場活力。為此，市政府決定，2018年在市區(qū)(金壇區(qū)除外)新增投放有樁公共自行車2萬輛，由各轄區(qū)政府牽頭，市公安、規(guī)劃、城管、建設(shè)、園林、交通等部門配合，逐一確定有樁公共自行車的站點(diǎn)分布，由中標(biāo)單位常州永安行科技股份有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行。

市人大常委會十分重視這份關(guān)系到群眾切身利益的代表建議，將它確定為今年的主任督辦件，由市人大常委會副主任蔣自平領(lǐng)銜督辦。9月11日，在市交通、城管等建議承辦部門負(fù)責(zé)同志陪同下，蔣自平與市人大常委會環(huán)資城建工委有關(guān)同志和黃得云等代表，對建議進(jìn)行了督辦，現(xiàn)場察看了公共自行車的布點(diǎn)情況，并聽取了承辦部門對建議辦理情況的匯報(bào)和承建單位常州永安公共自行車系統(tǒng)股份有限公司的項(xiàng)目介紹，對公共自行車建設(shè)和運(yùn)行情況提出了要求。

9月20日，應(yīng)市交通運(yùn)輸局的邀請，市人大常委會組織部分市人大代表，實(shí)地察看了常州有樁公共自行車項(xiàng)目等情況，并聽取了建議辦理工作情況匯報(bào)。10月16日，市人大常委會常務(wù)副主任白云萍、副主任盛建良、秘書長高宏華與部分委員和人大代表，在專題視察全市道路交通管理工作時，專門察看了公共自行車借還站現(xiàn)場，對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理模式給予充分肯定。

今年全市建設(shè)站點(diǎn)1045個

目前，我市已提前完成有樁公共自行車年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。2018年，全市共建設(shè)站點(diǎn)1045個(其中鐘樓區(qū)235個，天寧區(qū)299個，新北區(qū)298個，武進(jìn)區(qū)129個，武進(jìn)經(jīng)開區(qū)84個)，停車樁位25514個(其中鐘樓區(qū)5492個，天寧區(qū)6756個，新北區(qū)6343個，武進(jìn)區(qū)4421個，武進(jìn)經(jīng)開區(qū)2502個)，累計(jì)投放車輛20000余輛。

一條代表建議催生出了城市公共自行車的“常州模式”，公共自行車在解決市民出行“最后一公里”、緩解城市交通壓力等方面，將發(fā)揮越來越重要的作用。(金駿 蔣逸琦 謝韻)