“固底板 補(bǔ)短板 樹樣板”樣樣抓牢

“加快建設(shè)國家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，深入實(shí)施十八項(xiàng)三年提升工程，全力推動兩會精神在昆山落地生根、開花結(jié)果。”3月20日，昆山市委中心組專題學(xué)習(xí)會暨昆山市傳達(dá)學(xué)習(xí)全國兩會精神會議召開，全國人大代表、昆山市委書記杜小剛作傳達(dá)報告時說。

去年6月1日，昆山市委常委會會議審議通過了“推動高質(zhì)量發(fā)展，走在‘兩個標(biāo)桿’前列”十八項(xiàng)“三年提升工程”方案，涵蓋基層黨組織建設(shè)、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、昆臺融合發(fā)展、對接融入上海、“城市大腦”建設(shè)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、深化國有企業(yè)改革發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。

對昆山而言，這十八項(xiàng)“三年提升工程”方案是今后三年固底板、補(bǔ)短板、樹樣板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和重要著力點(diǎn)，是順應(yīng)人民對美好生活新期待的現(xiàn)實(shí)舉措，為今后走出高質(zhì)量發(fā)展新“昆山之路”提出了路線圖、排出了時間表、確定了任務(wù)書。

2017年底舉行的江蘇省委十三屆三次全會首次提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活“六個高質(zhì)量”的發(fā)展要求。為貫徹落實(shí)省委省政府和蘇州市委市政府部署要求，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的昆山自加壓力、迎難而上，啟動十八項(xiàng)“三年提升工程”，以時不我待的責(zé)任感，肩負(fù)重要任務(wù)、承載重要使命，走新時代高質(zhì)量發(fā)展的“昆山之路”。

大半年過去，關(guān)心昆山發(fā)展的各界人士欣喜地看到，昆山繼續(xù)保持穩(wěn)健而有力的發(fā)展態(tài)勢。在十八項(xiàng)“三年提升工程”的引領(lǐng)下，城市的建設(shè)者們用一斧一鑿雕刻和塑造著理想中的“大好昆山”。尤其是今年節(jié)后上班以來，盡管春寒料峭，昆山卻迎來了一波喜人的發(fā)展“熱潮”：

2月11日，節(jié)后上班第一天，昆山召開優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會，正式對外發(fā)布《昆山市加快推進(jìn)“不見面審批(服務(wù))”進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境白皮書》;

2月13日，一年一度的全市作風(fēng)和效能建設(shè)會議召開，提出全力打造以精準(zhǔn)服務(wù)、高效服務(wù)、貼心服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)為內(nèi)涵的“昆山服務(wù)”升級版;

2月22日上午，2019年重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會舉行，64個重大項(xiàng)目集中開工，總投資543.9億元，預(yù)計年產(chǎn)出超千億元;

2月22日下午，昆山市黨員教育公開課——“新春第一課”開課，音樂黨課+紅色誦讀+情景劇的“創(chuàng)新黨課”激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神;

3月13日，舉行區(qū)鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法檢查員集體宣誓儀式，組建全省首支區(qū)鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法檢查隊(duì)伍;

3月14日，祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃啟動，面向全球高校院所、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等廣發(fā)“英雄帖”，1000項(xiàng)企業(yè)技術(shù)需求征集解決方案;

……

從科創(chuàng)到“放管服”改革，從黨建到生態(tài)環(huán)保，仔細(xì)審視這些項(xiàng)目，無一不是與十八項(xiàng)“三年提升工程”密切相關(guān)，同時又無一不是直面難題、攻堅克難，無一不是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

如果說推動昆山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，那么十八項(xiàng)“三年提升工程”就是系統(tǒng)工程中的“牛鼻子”。不過，方案再好也只是“紙上談兵”，方向已經(jīng)錨定，就必須立即起而尋策，把十八項(xiàng)“三年提升工程”細(xì)化到每個實(shí)施步驟、落實(shí)到每個人、排出時間表。

為有效推動十八項(xiàng)“三年提升工程”的實(shí)施，昆山市委市政府去年出臺考核實(shí)施辦法，把十八項(xiàng)“三年提升工程”考核作為專項(xiàng)考核，列入全市綜合考核重要內(nèi)容。同時，明確考核實(shí)施步驟，組建考核領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)同志開展日常指導(dǎo)工作，對工程進(jìn)行全面科學(xué)考核，并與績效考核、評先評優(yōu)直接掛鉤。

據(jù)介紹，十八項(xiàng)“三年提升工程”共分解成8048個重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，確保推進(jìn)有方向、落實(shí)有抓手、自查有目標(biāo)。在考核內(nèi)容上，根據(jù)“切口小、實(shí)戰(zhàn)性、閉環(huán)化、重創(chuàng)新”的要求看各工程方案的制定、細(xì)化情況，重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，年度工作目標(biāo)完成情況等。在考核方式上，則通過日常督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)評分、滿意度測評、考核辦評價四個步驟進(jìn)行。

通過注重實(shí)效的考核，各工程牽頭單位堅持問題導(dǎo)向，完善政策配套。如昆山市城管委牽頭的“美麗昆山建設(shè)三年提升工程”在道路桿件整合與管線標(biāo)識設(shè)置管理、農(nóng)房翻建、生活垃圾分類、農(nóng)貿(mào)市場改造、老舊小區(qū)改造、橋下空間管理、工地圍擋設(shè)置等方面制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范共48項(xiàng)。

去年以來，各工程整體進(jìn)展良好，昆山市考核辦對各工程進(jìn)行指導(dǎo)與考核，取得良好成效，年度完成率達(dá)99.96%。同時，在工程推進(jìn)過程中形成了一批亮點(diǎn)品牌，如黨群服務(wù)品牌獲中組部認(rèn)可，“嘉昆太”協(xié)同創(chuàng)新核心圈、人才科創(chuàng)631計劃等一批卓有成效的工作品牌深入人心。

此外，還有6個工程獲評“十八項(xiàng)三年提升先進(jìn)工程”，并在全市作風(fēng)和效能建設(shè)會議上對先進(jìn)工程的牽頭單位進(jìn)行表彰，被授予2018年度昆山市高質(zhì)量發(fā)展“突出貢獻(xiàn)獎”。如昆山市臺辦牽頭的“推動臺企生根、昆臺融合發(fā)展三年提升工程”將參與單位的工作簡訊報送情況單列出來，作為年度內(nèi)部考核重要內(nèi)容，有效調(diào)動參與單位工作能動性。 王以哲 潘朝暉