教育部、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委日前發(fā)布《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，要求從4月1日起，中小學幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)有學校相關(guān)負責人與學生共同用餐。

校長老師學生“同質(zhì)同餐”

學校負責人陪餐制度并非一項新制度。早在2012年，在教育部等15個部門印發(fā)的《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》中，就提到“供餐模式應(yīng)逐步以學校食堂供餐替代校外供餐，為確保食品安全，學校負責人應(yīng)陪餐，餐費自理”。我省不少學校校長老師和學生已實現(xiàn)“同質(zhì)同餐”。

3月20日中午，南京致遠外國語小學食堂里，孩子們正在津津有味地埋頭吃飯，當天是三菜一湯。一個餐桌邊坐著4位老師，其中一位告訴記者：“我們學校老師跟孩子就餐地點一樣，飯菜也是一樣，中午一般是班主任老師帶隊，晚飯一般是老師跟留下來上晚班的孩子一起吃。”

當日11點多，一輛送餐車停在南京市江東門小學教學樓下，幾名送餐員在學校副校長李春寶的監(jiān)督下，將盒飯送至每間教室門口。江東門小學沒有學生食堂，由建鄴區(qū)教育局招標確認符合資質(zhì)的餐飲公司統(tǒng)一送餐。按照10元一餐的標準，中午學生餐是四菜一湯。“學校要求每一個負責陪餐的老師，在第4節(jié)課鈴響之后去拿飯，然后到教室里面跟孩子一起吃飯。”學校三(五)班班主任李澤茹說，“我們每天中午吃的菜還有飯，跟孩子們的都是一樣的，就是量會稍微多一些。”

不少校長老師認為，“陪餐”是對學生食品安全最有力的監(jiān)管。尤其是發(fā)揮校長保障校園食品安全的第一責任人作用，用校長的“以身試餐”，倒逼學校重視食堂飯菜質(zhì)量，確保校園食品安全。“陪餐制度的有效性，需要常態(tài)化運轉(zhuǎn)才能體現(xiàn)。不僅是考慮食品安全問題，一起吃飯也是希望跟孩子增進交流。”

引入家長力量參與監(jiān)管

學校負責人陪餐制度施行多年，為何還會出現(xiàn)食品安全問題?“說到底是內(nèi)部監(jiān)督出了問題。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，保障校園食堂供餐安全，可以引入家長的力量來監(jiān)督。讓家長們監(jiān)督食堂采購、供餐全過程，讓食堂所有信息公開透明。

《規(guī)定》明確，有條件的中小學幼兒園還應(yīng)建立家長陪餐制度，對陪餐家長在學校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋。

3月18日一大早，南京市紅山小學膳委會家長代表余萍早早來到紅山小學食堂，與食堂管理員苗老師、食堂主廚張師傅一同進行當天食材的驗收工作。“我們通過看、摸、聞、過稱，認真查看每一樣食材，向供貨商了解食品溯源、食材采購、質(zhì)檢和送貨流程。同時也對食材的清洗、切配，以及食堂環(huán)境衛(wèi)生、餐飲器具的消毒、食品留樣工作等進行監(jiān)督，孩子在學校吃飯我們很放心。”

3月22日，南京金陵中學河西分校公眾號發(fā)布《關(guān)于家長陪餐制度的落實情況的說明》表示，為了讓孩子吃得放心、吃得健康，學校食堂對家長開放，在校長陪餐制度的基礎(chǔ)上，建立家長陪餐制度，每天每個班級有兩個名額。

熊丙奇建議，保障學校食堂供餐的安全、衛(wèi)生與質(zhì)量，比陪餐制度更有效的是“明廚亮灶”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在食堂安裝監(jiān)控，把監(jiān)控視頻向全校師生、家長直播，學生和老師在校園公共區(qū)域，可看到對食堂儲運、加工、供餐的直播，家長可下載APP直接看食堂監(jiān)控視頻。

對學生用餐安全“零容忍”

我省各地教育主管部門聯(lián)合市場監(jiān)督等部門，在加強中小學幼兒園學生餐的安全工作上，嚴查緊管，堅持“零容忍”。

去年9月，蘇州出臺通知要求各校實行食品安全校長負責制，全面開展隱患排查和定期自查工作。今年3月，鹽城發(fā)布意見，明確要求各學校成立由學校負責人、教職工、學生和家長或家委會組成的膳食管理機構(gòu)，全面落實學校領(lǐng)導帶班陪餐和教職工值班管理責任。

我省正進行春季校園食品安全風險隱患排查，開展學生集體用餐配送單位食品安全專項檢查，全面檢查學生集體用餐配送單位食品安全主體責任落實、原料采購及貯存、食品加工制作、餐用具及配送車輛清洗消毒、分裝和配送等情況。此外，還將深入開展校園食品安全專項排查，重點整治食品安全責任不落實、設(shè)施設(shè)備不匹配、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在風險隱患等問題。

各地校園食堂提檔升級也在加速。南京市玄武區(qū)教育局先后投入2900萬元，對全區(qū)28所中小學校食堂基建和設(shè)備進行升級。徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)計劃投資3000萬元，為全區(qū)8所學校增建1萬平方米學生食堂，進一步優(yōu)化學生就餐環(huán)境。

我省首批“陽光食堂”信息化監(jiān)管平臺建設(shè)試點已在南京建鄴區(qū)、張家港市、東臺市、泰州姜堰區(qū)和高港區(qū)啟動，目前已有276所學校進駐省級統(tǒng)一平臺。下一步，將在試點基礎(chǔ)上，形成全省通用的平臺架構(gòu)思路，做好后續(xù)全省推廣工作，并加快中小學食堂規(guī)范管理文件調(diào)研起草工作，讓孩子們的餐桌更透明，吃得更安心。