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能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是我國(guó)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵舉措,不僅關(guān)系著全社會(huì)人與自然的和諧發(fā)展,也與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。目前企業(yè)對(duì)環(huán)境量化指標(biāo)越來越重視,具備更佳環(huán)境指標(biāo)的產(chǎn)品更具有國(guó)際生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和持續(xù)力,比如蘋果要求其供應(yīng)鏈廠家100%使用清潔能源,綠電可持續(xù)發(fā)展已成為提升營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。因此,急需進(jìn)一步推動(dòng)綠電可持續(xù)發(fā)展。
綠色電力證書(以下簡(jiǎn)稱“綠證”)(證電分離)和綠色電力交易(以下簡(jiǎn)稱“綠電”)(證電合一)均是國(guó)家對(duì)于可再生能源環(huán)境友好綠色屬性價(jià)值的一種證明,風(fēng)電、光伏項(xiàng)目業(yè)主可以通過綠證交易或者綠電交易來兌現(xiàn)其環(huán)境友好屬性的額外收益。
2021年9月全國(guó)綠色電力交易試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)召開,江蘇成為首批試點(diǎn)地區(qū),省內(nèi)市場(chǎng)主體申報(bào)電量13.69億千瓦時(shí)。2021年12月,江蘇綠電年度交易共成交電量9.24億千瓦時(shí)。2022年2月,江蘇首次開展省內(nèi)綠電月度雙邊協(xié)商交易,并實(shí)現(xiàn)按月常態(tài)化開展,全年綠電總成交量已超20億千瓦時(shí)。江蘇用戶在電力交易平臺(tái)購(gòu)買綠證超76萬張。綠電、綠證交易的組織開展,正在不斷助力企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,取得了很好的成效。目前來看,用戶購(gòu)買綠電、綠證的意愿逐步增強(qiáng)。綠證實(shí)施自愿認(rèn)購(gòu),待可再生能源配額制逐步完善后,能源消納主體購(gòu)買綠證的意愿將繼續(xù)增強(qiáng)。
江蘇是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、能源消費(fèi)大省,同時(shí)也是能源資源小省。省內(nèi)用戶的綠電剛性需求強(qiáng)烈,但目前省內(nèi)的綠電綠證資源難以滿足用戶需要。受送端省份近年電力平衡緊張以及特高壓直流通道輸電能力有限等原因影響,江蘇可從省外購(gòu)買的綠電資源有限;此外,現(xiàn)行的可再生能源配額制對(duì)各省產(chǎn)生指標(biāo)壓力,送端省份綠電外送意愿有待提高。
對(duì)此,全國(guó)人大代表何光華建議,隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步,希望能夠進(jìn)一步擴(kuò)大綠證的核發(fā)范圍,將所有非水可再生能源電力納入,以適應(yīng)我國(guó)可再生能源發(fā)電發(fā)展需要。此外,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,配額制及綠證交易是促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段,建議參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn),發(fā)展自愿和強(qiáng)制并行的綠證交易市場(chǎng),提升配額制與綠證交易結(jié)合的緊密程度,明確各地政府與市場(chǎng)主體的可再生能源消費(fèi)責(zé)任,提高綠證交易積極性。
代表指出,目前國(guó)內(nèi)的綠證市場(chǎng)還處于起步階段,應(yīng)用場(chǎng)景還較少。為了更好促進(jìn)清潔能源消納,加快“碳中和、碳達(dá)峰”的進(jìn)程,建議政府逐步增加綠證應(yīng)用場(chǎng)景,在工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、有序用電排序、綠色企業(yè)認(rèn)證和稅收減免優(yōu)惠等方面給予一定的激勵(lì)措施。代表建議,積極探索分布式新能源通過聚合認(rèn)證綠電的方式,緩解區(qū)域綠電供不應(yīng)求的局面,進(jìn)一步優(yōu)化省間交易機(jī)制,加大特高壓直流通道建設(shè),擴(kuò)大跨省綠電交易規(guī)模,從而有效解決省內(nèi)市場(chǎng)供不應(yīng)求的問題。