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2023年，江蘇省普通高校畢業(yè)生總數(shù)為73.2萬人。江蘇省發(fā)改委官網(wǎng)近日發(fā)布的《江蘇省2023年上半年就業(yè)形勢分析報告》指出，從就業(yè)群體看，高校畢業(yè)生等青年群體失業(yè)人數(shù)位居高位，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

具體而言，6月底，全省登記失業(yè)高校畢業(yè)生為14.35萬人，占登記失業(yè)總?cè)藬?shù)的比例為20.7%。全省2023屆高校畢業(yè)生總量創(chuàng)73.2萬的歷史新高，至7月6日畢業(yè)去向落實率為74.8%，與去年同期的低基數(shù)持平，目前尚有近20萬畢業(yè)生在人力資源市場求職。近期，全省16-24歲登記失業(yè)青年持續(xù)增長的勢頭有所緩解，但總量仍處在6.5萬人左右的高位。青年群體與人力資源市場的崗位需求匹配度低，結(jié)構(gòu)性失業(yè)難題有待破解。高學(xué)歷畢業(yè)生就業(yè)向下擠壓，?？粕ǜ呗毶┚蜆I(yè)情況不及以往。

報告提到，下一步，要完善高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)幫扶政策，切實降低青年群體失業(yè)率。加強對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助，確保其盡快實現(xiàn)首次就業(yè)，兜牢就業(yè)民生底線。加強就業(yè)觀念教育引導(dǎo)，注重先進典型示范引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大青年進企業(yè)、進車間。持續(xù)深化產(chǎn)教融合，提升公共實訓(xùn)基地建設(shè)運行質(zhì)效，助力開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)，提升青年群體就業(yè)能力。籌辦好2023年“雙創(chuàng)”活動周江蘇分會場系列活動，聚焦力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進一步豐富活動周的形式、內(nèi)容和重點活動。發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟作用，更好對接創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動，落實好11萬個政策性崗位開發(fā)責(zé)任，確保8月底前完成招錄，確保高校畢業(yè)生年末去向落實率達(dá)92%、登記失業(yè)青年人數(shù)明顯下降。

除了高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾凸顯，這份報告還提到了部分行業(yè)用工需求收縮等問題。

從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)用工實現(xiàn)增長，制造業(yè)及外貿(mào)外資企業(yè)用工規(guī)模有所下降。

服務(wù)業(yè)方面，上半年全省社會消費品零售總額增長10%、較一季度提高2.2個百分點，隨著消費市場的加速修復(fù)，批發(fā)零售、住宿餐飲、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)用工實現(xiàn)平穩(wěn)增長，6月末同比分別增加1.2、1.4、1.2萬人。得益于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，科學(xué)研究和技術(shù)業(yè)新增用工表現(xiàn)強勁，6月末同比增加25.7萬人。

制造業(yè)方面，受市場需求回落、出廠價格下行、企業(yè)利潤走弱等因素影響，市場預(yù)期偏弱，企業(yè)擴大再生產(chǎn)的動力不足，用工規(guī)模有所減少。6月末，制造業(yè)企業(yè)用工同比下降11.9萬人，且一線員工實際工作時間有所減少，工資也有不同程度的下降。制造業(yè)企業(yè)用工更加穩(wěn)慎，招聘需求基本以補充流失為主，部分企業(yè)采取流失不補內(nèi)部轉(zhuǎn)崗策略，勞動市場活躍度減弱。昆山市22家龍頭企業(yè)7月底前招聘需求為6.47萬人，其中補流失占比78.2%；常熟市對1263家重點企業(yè)開展下半年用工需求調(diào)查，只有22.2%有用工需求，每個企業(yè)平均需求僅3人，大幅低于2021、2022年的15人、18人。

外貿(mào)外資企業(yè)方面，上半年全省外貿(mào)進出口同比下降5.3%，大型外貿(mào)企業(yè)調(diào)查顯示，僅有31.9%的企業(yè)新簽出口訂單持平或增長、為近年來最低值。受企業(yè)訂單不足等因素影響，6月底，外貿(mào)、外資企業(yè)用工同比分別減少13萬人、14.7萬人。

從區(qū)域看，蘇南用工總量承壓，蘇中、蘇北有一定增長。6月底，蘇南、蘇中、蘇北繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在崗職工數(shù)量分別為：1541.99萬人、358.41萬人、429.74萬人，較去年同期分別增加3.83萬人、6.72萬人、13.82萬人，分別增加了0.25%、1.77%、3.34%。同時，在全省總量占比中，與去年同期相比，蘇南下降了0.52個百分點，蘇中上升了0.12個百分點，蘇北上升了0.47個百分點。蘇南地區(qū)受國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等因素影響，用工總量承壓，特別是對出口導(dǎo)向型企業(yè)用工影響較大。蘇中、蘇北地區(qū)近年陸續(xù)承接蘇南、長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，相繼落地一批重大項目，如南通的恒力（南通）產(chǎn)業(yè)園、中天鋼鐵南通“綠色精品鋼”項目，連云港盛虹可降解材料、衛(wèi)星化學(xué)高端新材料項目，淮安中天鋼鐵集團精品鋼、捷泰新能源項目，宿遷的江蘇桐昆恒陽化纖、恒力（宿遷）產(chǎn)業(yè)園等項目，單個項目就提供了上千個就業(yè)崗位，帶動就業(yè)增長成效顯著。

這篇報告談到，展望三季度，電子等重點行業(yè)將迎來季節(jié)性用工高峰，企業(yè)用工總量有望繼續(xù)保持增長，但也要重點關(guān)注外貿(mào)企業(yè)用工持續(xù)承壓問題。 當(dāng)前，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體通脹水平仍然較高，持續(xù)加息抑制了投資和消費需求，外需減弱對外貿(mào)的直接影響仍在持續(xù)。世貿(mào)組織預(yù)計今年全球貨物貿(mào)易量增長1.7%，明顯低于過去12年2.6%的平均水平。外貿(mào)企業(yè)受國際國內(nèi)宏觀環(huán)境影響，用工需求持續(xù)承壓。

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