記者6月13日下午從河南省人民政府新聞辦公室召開的發(fā)布會(huì)上了解到，新修訂的《河南省道路運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將在7月1日起正式施行，1994年制定的原《條例》同時(shí)廢止。

修訂后的《條例》共10章70條，分為總則、規(guī)劃發(fā)展與服務(wù)、旅客道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)、道路運(yùn)輸安全、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

《條例》對(duì)標(biāo)對(duì)表河南省委、省政府關(guān)于融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的決策部署，在條例中充分體現(xiàn)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、綜合立體交通等方面的具體要求，為河南構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了法律支撐和保障。

《條例》聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提出多項(xiàng)措施，為激發(fā)道路運(yùn)輸市場(chǎng)活力提供了法律保障，在持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化審批流程等方面都做了具體明確。

新業(yè)態(tài)、新模式近年來蓬勃發(fā)展，給人們帶來便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些矛盾和問題。為此《條例》將道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、新模式納入調(diào)整范圍，進(jìn)一步規(guī)范管理。

針對(duì)巡游車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車矛盾突出、巡游車雙合規(guī)率低等問題，第二十二條、二十三條明確，推動(dòng)巡游出租車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車融合發(fā)展，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車。第二十六條明確了聚合平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的一般義務(wù)，要求網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)者需公開計(jì)價(jià)規(guī)則和收入分配規(guī)則。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展中的承運(yùn)人責(zé)任不明確等問題，第三十四條、三十五條明確，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任、承擔(dān)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的管理義務(wù)、健全實(shí)際承運(yùn)人權(quán)益保護(hù)制度，做到“四不得”，即不得對(duì)實(shí)際承運(yùn)人附加不合理?xiàng)l件、收取不合理費(fèi)用，不得誘導(dǎo)惡意低價(jià)運(yùn)輸，不得要求貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸，不得誘導(dǎo)駕駛員超時(shí)駕駛。

針對(duì)定制客運(yùn)發(fā)展不充分等問題，第十八條明確，定制客運(yùn)可根據(jù)旅客需求靈活確定發(fā)車時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)方式更為靈活;明確提供定制客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)的責(zé)任和義務(wù)，要求開展線上售票，要求線上線下車輛、駕駛員應(yīng)保持一致。

民生問題關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定?！稐l例》運(yùn)用法治手段保障和改善民生，凸顯立法為民，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

《條例》第二十一條明確，應(yīng)當(dāng)在城區(qū)醫(yī)院、高校、大型商貿(mào)服務(wù)中心等區(qū)域依托公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)地等為道路客運(yùn)車輛提供臨時(shí)?？勘憷Ｐ陆?、改建、擴(kuò)建普通國(guó)道、省道和農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置客運(yùn)?？空军c(diǎn)，鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)港灣式?？空?，為乘客提供方便。

《條例》第三十六條規(guī)定，鼓勵(lì)發(fā)展貨物配送和快遞服務(wù)等貨物運(yùn)輸，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、貨物配送和快遞服務(wù)貨運(yùn)車輛在城市通行、停靠、裝卸作業(yè)等提供便利條件。

《條例》第十四條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與道路運(yùn)輸安全、穩(wěn)定、發(fā)展相適應(yīng)的投入機(jī)制，通過政府購(gòu)買服務(wù)、建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助機(jī)制等方式，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。

此外，《條例》還在堅(jiān)持多措并舉，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序以及加強(qiáng)綜合治理，守牢行業(yè)安全底線等方面都做了具體的修訂完善。

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