浙江速度!
今天(8月28日)下午一點半,浙江省人民政府新聞辦公室就《浙江省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》出臺相關(guān)情況召開新聞發(fā)布會。這也是繼8月23日浙江省委召開民營企業(yè)家座談會后的又一個定心丸。
(資料圖片僅供參考)
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
潮新聞記者從會上獲悉,這次出臺的《浙江省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》共32條,圍繞“實實在在解決民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難,不斷擦亮浙江民營經(jīng)濟金名片”這一總目標,突出“集大成、浙江味、含金量”三個鮮明特點,提出了“提信心增預期、降門檻擴領(lǐng)域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務(wù)”五個方面的政策措施。
3個70%
提信心增預期要除心病
民營企業(yè)貸款難、貸款貴,是長久以來,困擾廣大民營企業(yè)家的心病。如何讓金融機構(gòu)“敢貸、愿貸、能貸、會貸”,此次浙江提出3個70%的要素保障機制。
第一個70%,是指浙江省“4+1”專項基金投向民間投資項目比重不低于70%;
第二個70%,是指統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項目比重不低于70%;
第三個70%,是指每年新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%。
七個不準
不讓公平停留在書面
針對“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“卷簾門”等隱性壁壘尚未完全消除、“一視同仁”尚未真正實現(xiàn)等問題,浙江提出工程建設(shè)項目招投標領(lǐng)域?qū)m椪?、嚴格落實公平競爭審查制度、嚴格實行“非禁即入”等措施,不讓公平停留于“書面”、而真正落在“實處”。特別是在招投標領(lǐng)域,浙江明確,除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外,不得額外對民間投資主體設(shè)置準入條件,也就是“七個不準”——
第一,不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu);
第二,不準設(shè)定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件;
第三,不準設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標人;
第四,不準在采用通用技術(shù)標準的一般項目中設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績、獎項等加分項;
第五,不準明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準;
第六,不準對不同所有制投標人設(shè)置或者采用不同的信用評價指標;
第七,不準有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定,限制或者排斥民營企業(yè)參與投標的行為。
針對民營企業(yè)“不能投”“不敢投”“不愿投”等問題,在一些普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域加大政策創(chuàng)新力度,提出了支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、政府采購傾斜等措施。特別是在吸引民資方面,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,提出向民營企業(yè)推介“三張項目清單”,就是重大工程和補短板項目清單、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目清單、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目清單。
“234”措施
營造良好氛圍
針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家普遍反映的政商關(guān)系“清而不親”、負面輿情困擾、拖欠賬款和惡意討薪時有發(fā)生等問題,明確提出“234”措施。
“2”就是“兩個無”,完善拖欠賬款和欠薪常態(tài)化預防清理機制,努力推動實現(xiàn)政府無拖欠款、浙江無欠薪;
“3”就是建立“3張清單”,政商交往正面清單、負面清單、倡導清單,明確黨政干部和民營企業(yè)家交往規(guī)則,劃清底線和紅線,消除不必要顧慮;
“4”就是明確“4個定期”,要求各級黨委、政府定期研究重點產(chǎn)業(yè)項目情況;定期聽取民間投資項目匯報;定期評估民營經(jīng)濟政策效果;定期發(fā)布民營經(jīng)濟發(fā)展報告。
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