全球最大自由貿易區(qū)正式啟航。
2022年1月1日,區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國以及中國、日本、新西蘭和澳大利亞共10國正式生效。韓國也已完成核準程序,將于2月1日生效實施,其他成員都在加緊相關核準程序。
那么,該協(xié)定有多重要?對企業(yè)帶來哪些機遇?機遇中是否存在挑戰(zhàn)?
全球最大自貿協(xié)定啟航
RCEP是目前全球最大的自貿協(xié)定。海關總署最新數(shù)據(jù)顯示,2021年前11個月,中國對RCEP其他14個成員國進出口總值為10.96萬億元,占外貿總值的31%。
RCEP現(xiàn)有15個成員國,包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國,從人口數(shù)量、經濟體量、貿易總額等三個方面看,均占全球總量約30%。
歷經8年談判,RCEP于2020年11月15日簽署。2022年元旦當天,RCEP對文萊、柬埔寨、中國、日本、新西蘭等10國正式生效。剩余成員國也將在完成國內批準程序后陸續(xù)生效實施。
對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉表示,在疫情沖擊下,RCEP仍如期簽署和生效,對外發(fā)出反對單邊主義和貿易保護主義,支持自由貿易和維護多邊貿易體制的強音,有助于為區(qū)域乃至全球疫后經濟復蘇提振信心。
貨物貿易零關稅產品數(shù)整體上超過90%,服務貿易和投資開放水平顯著高于成員國間原有雙邊自貿協(xié)定……涵蓋20個章節(jié),RCEP包含貿易、投資自由化和便利化的方方面面,體現(xiàn)出全面、現(xiàn)代、高質量和互惠的特點。
商務部研究院亞洲研究所副所長袁波說,RCEP大幅降低了各成員國的貿易和投資成本,將有力促進區(qū)域內貿易投資往來,提升區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈韌性,助力各國抵御外部經濟動蕩和沖擊。為構建新發(fā)展格局提供有力支撐,也將為中國以及世界經濟增長注入新的動力。
《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)正式生效實施,意味著全球最大自由貿易區(qū)正式啟航。這是中國入世以來又一次全局性開放,RCEP生效將帶來多重積極效應,有利于進一步穩(wěn)定我國外貿外資基本盤,推動產業(yè)提質升級,激發(fā)市場活力。
關稅優(yōu)惠立即落地
對企業(yè)來說,RCEP生效后最大的好處,莫過于降低關稅后帶來的進口成本降低和出口機遇增多。根據(jù)RCEP協(xié)定,最終,86%的日本出口至中國的產品將實現(xiàn)零關稅,同時中國出口至日本88%的產品將享受零關稅待遇。中國和日本首次建立自貿關系并實現(xiàn)雙邊關稅減讓,包括部分水產品及蔬菜產品。
1月1日上午,位于江蘇省徐州市的徐工工程機械集團進出口有限公司通過南京海關審核認定,成為RCEP實施后全國首批經核準出口商,并隨即為其即將出口泰國的一臺混凝土攪拌機開具了全國首份RCEP項下原產地聲明。
貿促會也在抓緊行動。RCEP生效首日,中國貿促會及地方機構為全國69家企業(yè)簽發(fā)了158份RCEP原產地證書,涉及出口金額1200萬美元,預計可為企業(yè)減免關稅18萬美元。目前,RCEP項下出口新加坡、泰國、日本、新西蘭和澳大利亞的原產地證書已采用全面電子化簽發(fā),貿促會還推出“預約辦”“郵寄辦”“快速辦”等便利化簽發(fā)服務,便利貨物快速通關、享受關稅減免實惠。
1月1日,商務部國際司副司長楊正偉介紹,從今天開始,RCEP協(xié)定所有承諾和義務,中國都將全面履行。我國與東盟、澳大利亞和新西蘭之間的立即零關稅比例均超過65%,與韓國相互之間立即零關稅比例為39%和50%,我國與日本是新建立自貿關系,相互立即零關稅比例也分別達到25%和57%。在此基礎上,RCEP成員國將通過10年左右時間基本實現(xiàn)90%的產品享受零關稅。
如何抓住機遇應對挑戰(zhàn)
RCEP生效,既是機遇也有挑戰(zhàn)。
降低進口關稅,會促進貿易投資增長,也會加劇行業(yè)和企業(yè)競爭。原產地累積規(guī)則,會加深區(qū)域產業(yè)鏈深度融合,也可能加快勞動密集型產業(yè)向土地和勞動力成本更低的東盟國家轉移。
協(xié)定的關鍵在于實施。熟悉規(guī)則才能更好地抓住紅利。商務部有關負責人表示,企業(yè)和地方要深入研究熟悉協(xié)定內容,吃透協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則,用好RCEP原產地累積規(guī)則,積極對標國際先進產業(yè)水平,不斷增強市場競爭力。
為幫助企業(yè)抓住RCEP帶來的機遇,商務、海關等部門在全國范圍已舉辦超1000場培訓。多地已出臺專項政策,從拓展貨物貿易空間、深化雙向投資等方面進行全方位部署。近期,商務部將會同有關部門出臺《關于高質量實施RCEP的指導意見》,以指導和幫助地方和企業(yè)更好地運用RCEP規(guī)則。
據(jù)商務部測算,協(xié)定生效后,我國中間品的生產和貿易將獲益,紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產品的出口將進一步增長。不少上市公司表達了對協(xié)定生效后帶來業(yè)務機會的期待。
長城汽車認為,預計RCEP生效后會對汽車出口增長帶來積極的影響。此外,金融上市機構也表達了積極滿足多元化金融服務需求的考慮。如建設銀行表示,該行將持續(xù)增強參與國際競爭能力,推進海外業(yè)務拓展,以RCEP協(xié)議覆蓋國家和地區(qū)、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)作為業(yè)務發(fā)展的重點區(qū)域。
中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長沈銘輝建議,未來在政府宣講培訓的基礎上,可進一步以第三方服務和商協(xié)會舉辦的方式,加大對企業(yè)特別是中小微企業(yè)和中西部地區(qū)企業(yè)的宣講培訓力度,并進一步建立完善服務于RCEP等自貿協(xié)定實施的公共服務平臺。要盡快推動RCEP協(xié)定在所有成員國中生效實施,真正發(fā)揮其帶動區(qū)域經濟增長的作用。