3月21日，江蘇省財政廳、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳在南京組織召開加強生態(tài)環(huán)境保護服務高質量發(fā)展現(xiàn)場會。

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為有效貫徹落實省政府《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》，更加有力有效實施積極的財政政策，省財政廳結合我省生態(tài)環(huán)境保護實際情況，與生態(tài)環(huán)境廳對現(xiàn)有政策進行了認真梳理，對儲備政策進行了深入研究，形成了14條精準度高、時效性強的支持生態(tài)環(huán)境高水平保護的政策舉措，涵蓋了煤電、交通運輸、污水處理等多個行業(yè)的市場主體，通過財政資金引導，有效帶動更多金融資本、社會資本投資生態(tài)環(huán)境領域，以財政政策的“含金量”提升生態(tài)環(huán)境的“含綠量”，更好服務經濟社會高質量發(fā)展。

14條措施具體如下：

一、對符合條件的規(guī)模以上煤電企業(yè)煤電機組予以財政補助，補助比例最高為核定深度脫硝環(huán)保設施投資總額的20%，推進能源綠色高效利用，促進污染物減排。

二、對完成國三及以下排放標準柴油貨車淘汰任務的市縣，按照“早淘汰早獎補、早淘汰多獎補”的原則給予財政獎補，鼓勵各地采取經濟補償?shù)确绞剑七M高排放車輛提前更新淘汰，降低企業(yè)和車主負擔，促進空氣質量持續(xù)改善，獎補期限3年。

三、對長江水域?；废磁撜具\營企業(yè)按照運營成效予以財政獎補，助推洗艙站社會化運營機制盡早建立和良性發(fā)展，保障長江生態(tài)安全，獎補期限2年。

四、對污水處理廠生態(tài)安全緩沖區(qū)試點項目予以財政補助，按照日均處理量給予最高800萬元/萬噸的一次性補助，幫助污水處理企業(yè)降低治污成本，提升水環(huán)境質量。

五、對成功獲評“省級農村生活污水社會化治理示范區(qū)”的地區(qū)，按照蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)分別給予每個縣（市、區(qū)）600萬元、800萬元、1000萬元財政獎勵，支持鼓勵社會資本參與農村生活污水治理。

六、對“綠島”項目予以財政補助，工業(yè)和服務業(yè)“綠島”項目補助比例最高為核定環(huán)保設施投資總額的20%，農業(yè)“綠島”項目補助比例最高為核定環(huán)保設施投資總額的40%，鼓勵中小市場主體共享治污設施，降低治污成本。

七、加大對“生態(tài)島”試驗區(qū)、“美麗海灣”示范、農業(yè)面源污染治理試點、太湖綜合治理等重大工程項目建設的財政支持力度，探索形成可持續(xù)、可復制、可推廣的技術和模式，積極擴大生態(tài)環(huán)境領域有效投資，促進環(huán)保企業(yè)發(fā)展。

八、對符合條件的“環(huán)保擔”項目，進一步降低擔保費率，平均擔保費率由0.8%降為0.6%，同時根據(jù)服務對象和項目類別進一步實行折扣費率，擔保期限可根據(jù)項目情況在現(xiàn)有基礎上再延長兩年，重點向城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水處理、農村生活污水和農業(yè)面源污染治理等公益性強、投資大、回收期長的生態(tài)環(huán)境基礎設施類項目傾斜。

九、優(yōu)化完善綠色金融獎補政策體系，鼓勵和引導綠色金融工具創(chuàng)新，加強與中國清潔發(fā)展機制基金、中國政企合作基金等的合作，引導更多金融資本投入生態(tài)環(huán)境領域。

十、發(fā)揮綠色發(fā)展領域政府投資基金作用，帶動社會資本投向污染防治、生態(tài)修復、能源資源節(jié)約利用和清潔能源等綠色發(fā)展領域。對符合條件的項目和企業(yè)，積極爭取國家綠色發(fā)展基金支持。

十一、采取提供擔保、財政貼息等方式，支持符合條件的企業(yè)通過生態(tài)環(huán)境基礎設施項目打包組合的方式發(fā)行“環(huán)基債”，為重大環(huán)境基礎設施建設項目募集資金。

十二、鼓勵企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)（EOD）模式探索，對符合條件的項目，享受綠色信貸、綠色債券等綠色金融政策，聯(lián)合金融機構給予大額中長期資金支持，并擇優(yōu)向國家推薦示范項目，爭取國家金融機構政策和資金支持。對獲評省級優(yōu)秀項目的市縣予以800萬元至1500萬元省級財政資金獎勵。

十三、舉辦3次以上“金環(huán)”對話會，持續(xù)深化政銀企對接合作，積極回應社會關切，進一步幫助市場主體紓困解難、提振信心。

十四、分行業(yè)、分領域、分地區(qū)舉辦6場以上金融助力綠色產業(yè)專場對接會，通過量身定制方式幫助企業(yè)提供個性化融資方案，為大氣污染治理、“無廢城市”建設、綠色低碳轉型、生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設等綠色產業(yè)項目提供金融支持和政策保障。

“14條措施包含7條財政政策、5條金融政策、2條保障政策，通過政策的提質、增效、擴面三向發(fā)力，形成‘組合拳’，助力環(huán)保企業(yè)向好、向上、向綠和可持續(xù)發(fā)展。”省財政廳副廳長倪國強介紹。政策重點突出三個聚焦：一是聚焦環(huán)保產業(yè)。政策舉措支持對象主要是生態(tài)環(huán)保項目或企業(yè)，幫助企業(yè)提升可持續(xù)發(fā)展能力，增強綠色競爭力，推動實體經濟健康發(fā)展。二是聚焦助企紓困。針對生態(tài)環(huán)保項目公益性強、投資大、收益率低等特點，著力發(fā)揮財政、金融政策的協(xié)同配合，通過財政直接補助、引導金融資本助力、吸引社會資本參與等方式，緩解企業(yè)生產經營壓力，激發(fā)企業(yè)高質量發(fā)展的內生動力。三是聚焦加力提效。以治污攻堅重點領域為著力點，優(yōu)化財政資金投向，加大資金支持力度，更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，有效擴大投資。

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