(相關(guān)資料圖)
近日,南京市公安局官網(wǎng)發(fā)布兩則公開征求意見(jiàn)的公告,分別涉及《南京市人才落戶實(shí)施辦法(修訂稿)》《南京市關(guān)于江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)落戶政策實(shí)施辦法(修訂稿)》,兩份修訂稿意見(jiàn)征求期為2023年5月29日—6月8日。
這兩份文件均透露,南京擬對(duì)落戶政策再放寬。《南京市人才落戶實(shí)施辦法(修訂稿)》中提到,南京將深化戶籍制度改革,努力打造國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。人才落戶條件放寬,其中,正在繳納南京城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn),且35周歲以下大專學(xué)歷畢業(yè)生,可申請(qǐng)戶口遷入南京市城鎮(zhèn)地區(qū)。
另?yè)?jù)《南京市關(guān)于江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳六區(qū)落戶政策實(shí)施辦法(修訂稿)》,南京六區(qū)落戶政策有望進(jìn)一步松動(dòng),持有六區(qū)居住證、正在南京繳納,且連續(xù)繳納六個(gè)月(含)以上城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn),即可辦理落戶。
解讀:全國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)的背景下,城市間關(guān)于人的競(jìng)爭(zhēng)變得愈加激烈。截至2022年末南京全市常住人口達(dá)949.11萬(wàn)人,比上年末增加6.77萬(wàn)人。這一增量在江蘇全省排名第一,在整個(gè)長(zhǎng)三角排名第四,低于杭州(17.2萬(wàn))、合肥(16.9萬(wàn))、寧波(7.4萬(wàn))。
作為衡量城市能級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,常住人口破千萬(wàn)是一個(gè)重要門檻。早在2021年,南京便在“十四五”規(guī)劃綱要中提出,將打造常住人口超千萬(wàn)、GDP總量突破2萬(wàn)億的超大城市,推動(dòng)城市能級(jí)邁上新的臺(tái)階。
目前全國(guó)共有17座千萬(wàn)人口城市,而在經(jīng)濟(jì)最活躍的長(zhǎng)三角地區(qū),只有上海、蘇州、杭州三座城市達(dá)標(biāo)。溫州、寧波、合肥、南京、徐州常住人口均超過(guò)900萬(wàn)人,成為千萬(wàn)級(jí)人口城市“后備軍”。
這其中,省會(huì)城市更被寄予厚望。此前南京市發(fā)改委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人曾表示,按照“十三五”時(shí)期常住人口增量的同等規(guī)模測(cè)算,“十四五”時(shí)期南京常住人口將破千萬(wàn)。不過(guò)結(jié)合當(dāng)前人口負(fù)增長(zhǎng)的大趨勢(shì),想要實(shí)現(xiàn)同等規(guī)模的人口增量并非易事。
同時(shí),南京還要面對(duì)一個(gè)加速崛起的“對(duì)手”合肥。近年來(lái)作為安徽人口回流的主要承載地,合肥對(duì)安徽人口回流的吸引力不斷攀升。2020年,合肥常住人口首次對(duì)南京實(shí)現(xiàn)了反超,到2022年兩地常住人口差距已拉大至14.29萬(wàn)人。
在這種情況下,對(duì)南京這樣的特大城市來(lái)說(shuō),放寬落戶門檻有利于進(jìn)一步吸引人才、人口,適應(yīng)自身產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的需求。
就在今年3月,杭州也發(fā)布了落戶新政,同樣提出,35歲以下已就業(yè)大專生即可落戶。當(dāng)前適齡勞動(dòng)力已成為支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的珍貴資源,為了能夠順利地補(bǔ)充新鮮血液,城市逐步取消戶籍限制將是必由之路。
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