21世紀經(jīng)濟報道記者 周慧 北京報道

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11月9日，科技部官網(wǎng)發(fā)布科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、中科院等八部門印發(fā)《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》（以下簡稱方案）的通知。

方案提出，堅持德才兼?zhèn)洌哑返伦鳛榭萍既瞬旁u價的首要內(nèi)容，在加強對科技人才科學精神、學術道德等評價的基礎上，按照承擔國家重大攻關任務的人才評價以及基礎研究類、應用研究和技術開發(fā)類、社會公益研究類的人才評價，從構建符合科研活動特點的評價指標、創(chuàng)新評價方式、完善用人單位內(nèi)部制度建設等方面提出試點任務，推動人才評價體系更加完善，形成可操作可復制可推廣的有效做法。

開展科技人才評價改革試點單位和地方名單包括12家科研院所、9家高等學?；蚋叩葘W校附屬機構和上海市、山東省、湖北省、四川省、深圳市、南京市6個地區(qū)。

破除“唯論文”數(shù)量傾向

在承擔國家重大攻關任務的人才評價方面，方案提出，突出支撐國家重大戰(zhàn)略需求導向，建立體現(xiàn)支撐國家安全、突破關鍵核心技術、解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的實際貢獻和創(chuàng)新價值的評價指標，重點評價國家重大科研任務完成情況。

同時，完善科研任務用戶導向的評價方式，充分聽取任務委托方、成果采用方意見。注重個人評價與團隊評價相結合。另外，對承擔“卡脖子”國家重大攻關任務、國家重大科技基礎設施建設任務等并作出重要貢獻的科研人員，在崗位聘用、職稱評審、績效考核等方面，加大傾斜支持力度。

在基礎研究類人才評價方面，實行以原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文為標志的代表作評價，建立體現(xiàn)重大原創(chuàng)性貢獻、國家戰(zhàn)略需求以及學科特點、學術影響力和研究能力等的人才評價指標。破除“唯論文”數(shù)量傾向，不把論文數(shù)量、影響因子高低等相關指標作為量化考核評價指標，鼓勵科研人員把高質(zhì)量論文更多發(fā)表在國內(nèi)科技期刊上。

按照學科特點和任務性質(zhì)，科學確定評價周期，著力探索低頻次、長周期的考核機制。另外，探索建立同行評價的責任機制，在專家選用、管理和信用記錄等方面建立相關制度，規(guī)范同行評價的方式和程序、評價意見反饋等行為。探索引入學術團體等第三方評價、國際同行評價等。

方案還提出，探索由一線科學家舉薦優(yōu)秀青年科技人才擔任重要科研崗位、承擔“從0到1”基礎研究任務的機制。

6地區(qū)入選試點名單

開展科技人才評價改革試點單位和地方名單包括12家科研院所、9家高等學校或高等學校附屬機構和6個地區(qū)。

方案稱，選擇建有國家科技創(chuàng)新基地、承擔國家科技任務多、示范效應較好、有較好人才評價基礎的科研院所、高等學?；蚋叩葘W校附屬機構，以及科研人員數(shù)量較多的農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康、水利、工業(yè)和信息化等行業(yè)領域科研院所，分類開展科技人才評價改革試點工作。同時，選擇科研單位相對集中、承擔國家任務較多、具備較好基礎的部分省市，開展科技人才評價改革綜合試點工作。試點單位應具有獨立法人資格。

12家試點科研院所包括中國科學院上海微系統(tǒng)與信息技術研究所、中國科學院計算技術研究所、中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院、中國科學院物理研究所、中國科學院過程工程研究所、中國科學院大連化學物理研究所、中國水利水電科學研究院、南京水利科學研究院、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)基因組研究所、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)學院。

9家試點高等學?；蚋叩葘W校附屬機構包括清華大學、北京大學、浙江大學、北京郵電大學、西安電子科技大學、西南交通大學、江南大學、四川大學華西臨床醫(yī)學院、哈爾濱工業(yè)大學。6個試點地區(qū)包括上海市、山東省、湖北省、四川省、深圳市、南京市。

科技部官網(wǎng)發(fā)布的政策解讀稱，本次試點工作的思路是，聚焦“四個面向”，圍繞國家科技任務用好用活人才，創(chuàng)新科技人才評價機制，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目的，以“評什么、誰來評、怎么評、怎么用”為著力點，以“破四唯”和“立新標”為突破口，以深化改革和政策協(xié)同為保障，按照創(chuàng)新活動類型構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，引導各類科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成，為實現(xiàn)高水平科技自立自強和建設世界科技強國提供有力人才支撐。

（作者：周慧 編輯：陳潔）

標簽： 科技人才 科研院所