上月，中南地區(qū)（武漢）空中交通管制能力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正式開工，建成后將有力保障湖北航空客貨“雙樞紐”高效運(yùn)行。在接受長江日報(bào)記者采訪時(shí)，中國臨空經(jīng)濟(jì)理論首創(chuàng)者、中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究中心主任曹允春對此表示，武漢區(qū)域管制中心建成后，將進(jìn)一步提升湖北民航在全國民航當(dāng)中的地位，對于都市圈“雙樞紐”建設(shè)具有重要的意義。

(資料圖)

機(jī)場是一座城市通往世界市場的大門。對于內(nèi)陸城市而言，機(jī)場更是城市參與全球競爭的重要途徑。近年來，在加快融入和服務(wù)新發(fā)展格局的背景下，湖北打造內(nèi)陸開放“新沿?！?、空中“出?？凇辈饺肟燔嚨?。鄂州花湖機(jī)場與武漢天河機(jī)場分別主打貨運(yùn)、客運(yùn)，構(gòu)成湖北航空客貨“雙樞紐”格局，將進(jìn)一步提升湖北乃至中部地區(qū)對外開放的水平。

中國城市中心總工程師、國土產(chǎn)業(yè)交通規(guī)劃院院長、浙江省城市治理研究中心研究員張國華則表示，隨著機(jī)場、鐵路、地鐵等綜合立體交通樞紐的快速完善，傳統(tǒng)的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)正在向“空港城市”加速演進(jìn)，這也將成為內(nèi)陸城市發(fā)展的新增長極。

■ 國內(nèi)多個城市正加快布局“雙機(jī)場”

隨著都市圈人口集聚度提升，多個超大城市或中心城市開始對“第二機(jī)場”進(jìn)行謀篇布局。目前，上海、北京、成都配有“雙機(jī)場”，同時(shí)，多個城市的“第二機(jī)場”迎來重大進(jìn)展。

今年3月23日，重慶提出打造世界級機(jī)場群，著力提升國際航空門戶樞紐能級，開工建設(shè)重慶新機(jī)場，這對于建成成渝世界級機(jī)場群、促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展具有重大意義。

5月6日，《珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場臨空地區(qū)總體規(guī)劃》通過專家評審，這是大灣區(qū)世界級機(jī)場群的重要機(jī)場，將與廣州白云機(jī)場共同形成國際航空樞紐。

此外，大連新機(jī)場總體規(guī)劃（2023年版）獲民航局批復(fù)，定名為“金州灣國際機(jī)場”，定位為區(qū)域樞紐機(jī)場。

曹允春介紹，改革開放之后，我國東部城市因?yàn)橛懈劭?，“離世界更近”，它們通過海運(yùn)大宗物資，發(fā)展速度比較快，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)階段是工業(yè)時(shí)代。而當(dāng)人類社會進(jìn)入信息時(shí)代，手機(jī)、生物醫(yī)藥、精密儀器等輕薄小、高附加值的產(chǎn)品依賴航空來運(yùn)輸，內(nèi)陸城市迎來機(jī)會。“空港成為內(nèi)陸城市參與全球化最重要的戰(zhàn)略性資源，我們實(shí)現(xiàn)不靠海不沿邊，走向世界靠藍(lán)天，所以各大城市開始加速布局?！?/p>

■ 湖北航空客貨“雙樞紐”在國內(nèi)外沒有先例

作為臨空經(jīng)濟(jì)研究方面的專家，曹允春從2015年起先后8次來到湖北鄂州，眼看著花湖機(jī)場從一片平地變成一座現(xiàn)代化專業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場。他表示，武漢都市圈的“雙機(jī)場”屬于“兩市兩場”，在建設(shè)航空樞紐臨空經(jīng)濟(jì)方面，在世界、在中國都具有創(chuàng)新性。

從國內(nèi)來看，上海的“一市兩場”布局明晰，虹橋服務(wù)國內(nèi)航班，浦東服務(wù)國際航班，而北京首都機(jī)場是以星空聯(lián)盟為主，到了大興機(jī)場則是以東航、南航的天合聯(lián)盟為主。成都的雙流機(jī)場主打國內(nèi)精品航線，天府機(jī)場主打國際航班。而湖北的花湖機(jī)場是貨運(yùn)樞紐，天河機(jī)場是客運(yùn)樞紐，兩者協(xié)同打造湖北航空客貨“雙樞紐”，與其他城市有明顯區(qū)別。

從國際上看，世界前三個專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場分別是美國的孟菲斯機(jī)場、路易斯維爾機(jī)場和德國的萊比錫機(jī)場，它們附近均沒有大型客運(yùn)機(jī)場。而花湖機(jī)場50公里處有天河客運(yùn)機(jī)場，在貨運(yùn)樞紐和客運(yùn)樞紐的聯(lián)動發(fā)展上有前三名沒有的優(yōu)勢。

“湖北‘雙樞紐’臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國內(nèi)外均沒有先例的創(chuàng)新?！辈茉蚀赫f，“無論是在中部還是在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，武漢都市圈的客貨‘雙樞紐’，都將起到重要促進(jìn)和示范作用?！?/p>

■ 讓“雙樞紐”與光谷車谷等高新產(chǎn)區(qū)牽手

在機(jī)場競爭白熱化的當(dāng)下，城市也面臨著新挑戰(zhàn)。根據(jù)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，要推動機(jī)場與各種交通方式深度融合，實(shí)現(xiàn)樞紐機(jī)場軌道接入率達(dá)到80%的規(guī)劃目標(biāo)。

曹允春坦言，當(dāng)前我國樞紐機(jī)場陸續(xù)實(shí)施改擴(kuò)建工程，干線鐵路、城際鐵路和城市軌道交通也在加快建設(shè)，但仍存在樞紐機(jī)場與軌道交通規(guī)劃銜接不暢、銜接布局不合理、運(yùn)營管理分割等諸多問題。

“就武漢都市圈而言，我們需要研究航空物流產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)，跟武漢的產(chǎn)業(yè)對接，將花湖機(jī)場開航帶來的交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢?！彼ㄗh，要利用交通樞紐這一集散平臺，形成金融樞紐，對商流、物流、資金流、信息流進(jìn)行聚集、擴(kuò)散、疏導(dǎo)的一個規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)模式，形成高度的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的組織模式。

張國華表示，中國的高質(zhì)量發(fā)展正從過去的中低端制造業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，知識信息密集型產(chǎn)業(yè)成為實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。知識信息密集型產(chǎn)業(yè)需要信息的快速流通，作為信息載體的人在空間上的高效轉(zhuǎn)移更加重要，所以它的發(fā)展最依賴以機(jī)場、高鐵為代表的高速交通系統(tǒng)。

“當(dāng)城市進(jìn)入以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)的階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在城市里探索的步伐、探索的頻率、探索的空間尺度，將決定這個城市的發(fā)展效率?！彼硎荆瑢τ谖錆h都市圈來說，“雙樞紐”在對外聯(lián)通更高效的同時(shí)，也要加速與多樣化城市交通的聯(lián)結(jié)，加強(qiáng)與光谷、車谷等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的聯(lián)結(jié)，“這對武漢下一步的發(fā)展提出了新的要求。”

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