蕪湖市弋江區(qū)堅持發(fā)揮黨建引領作用，推行“網(wǎng)格+網(wǎng)絡+網(wǎng)紅”基層治理新模式，推動街道、社區(qū)黨組織職能轉變，著力提升基層公共服務水平和綜合治理能力。

蕪湖市弋江區(qū)洪橋社區(qū)組織網(wǎng)格議事會，邀請黨員代表、居民代表、業(yè)主委員會代表、物業(yè)公司代表、社區(qū)黨委成員等共同參會議事。通訊員 秦偉 攝

網(wǎng)格黨建 拉近黨群心

【資料圖】

幸福逸居軒衡園小區(qū)位于蕪湖市弋江區(qū)，小區(qū)路燈由于年久失修，損壞嚴重，給居民晚間出行造成不便。小區(qū)網(wǎng)格黨支部收到居民反映以后，將問題匯總到洪橋社區(qū)黨委。今年10月，洪橋社區(qū)黨委組織開展網(wǎng)格議事會，由社區(qū)黨委、居民代表、黨員代表、業(yè)委會代表、物業(yè)代表五方代表共同議事，促成黨建微項目——“用愛，照亮您回家的路”落地實施，解決了小區(qū)路燈修繕問題。

“網(wǎng)格議事會通常每個月開一次，議題來自網(wǎng)格黨支部收集的社區(qū)熱點問題。在網(wǎng)格黨支部牽頭下，多方同聚一室，聽取居民訴求，解決居民難題。”洪橋社區(qū)黨委書記孫茂林告訴記者，今年以來，該社區(qū)通過網(wǎng)格議事會排查矛盾29件，全部化解成功，逐步實現(xiàn)“小事居民辦、大事物業(yè)辦、難事社區(qū)辦”。

弋江區(qū)把黨支部建在小區(qū)、設在網(wǎng)格，以黨建引領各類資源力量在網(wǎng)格整合。近年來，該區(qū)構建了縱向到底、功能疊加、組織健全、無縫聯(lián)動的社區(qū)網(wǎng)格化管理服務體系，并建立302個小區(qū)、網(wǎng)格黨支部。全區(qū)共有4925名在職黨員到社區(qū)報到，在網(wǎng)格黨支部的統(tǒng)一領導下參加志愿服務、參與基層治理。同時，弋江區(qū)將156個駐區(qū)單位納入街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理組織體系，推行“社區(qū)黨員提案、共建單位認領”機制，立足居民需求，共建單位實施各類為民服務項目500多個。

“在我們社區(qū)各項工作中，網(wǎng)格黨支部發(fā)揮了重要的政治引領與戰(zhàn)斗堡壘作用?！睂O茂林說。以洪橋社區(qū)為例，該社區(qū)分為10個網(wǎng)格，社區(qū)黨委依托網(wǎng)格黨支部陣地，升級建設6個網(wǎng)格睦鄰服務站，設立6處“先鋒驛站”網(wǎng)格分站，建立完善網(wǎng)格協(xié)商議事制度，并常態(tài)化開展治安巡邏、矛盾調處、政策宣傳等活動。網(wǎng)格黨支部不僅成為黨員學習、活動、議事的陣地，更是反映居民問題、收集掌握輿情、矛盾排查調處的前沿哨所。

此外，弋江區(qū)還創(chuàng)新實施“黨建微創(chuàng)投”項目，開展具有社區(qū)特色的創(chuàng)新化黨建服務項目，挖掘社區(qū)骨干，引導居民積極參與社區(qū)事務的樓棟微治理項目。以網(wǎng)格黨支部為主體申報實施，由專業(yè)性社會組織跟蹤指導項目落實。目前，已實施“儒林議事亭、拉近黨群心”空間打造、“紅心暖雛鳥”困境兒童幫扶等39個公益服務項目，有力提升轄區(qū)居民的幸福感與獲得感。

“網(wǎng)絡”賦能 治理變“智”理

數(shù)字化時代，基層治理方式也必須跟上時代節(jié)奏，開啟數(shù)字化、智能化轉型。弋江區(qū)積極推進“智慧社區(qū)”試點建設，構建數(shù)據(jù)集聚整合、職能上下聯(lián)通、服務集成高效的數(shù)字化、智能化治理網(wǎng)絡，通過數(shù)字技術為網(wǎng)格賦能。“濱江社區(qū)通過‘網(wǎng)絡’賦能切實提升了基層治理實效?！睘I江社區(qū)黨委書記范捷告訴記者，2010年以來，濱江社區(qū)居民從800戶激增至1萬戶，社區(qū)一度面臨社工人手嚴重短缺的困境。面對這一情況，弋江區(qū)逐步把所有政務辦事服務從社區(qū)收歸至街道，并與中科大智慧城市研究院合作開發(fā)“智慧濱江”項目?！爸腔蹫I江”通過對大數(shù)據(jù)中心、基層臺賬、人口普查、物業(yè)管理、部件采集、網(wǎng)格員核

驗6類渠道取得的數(shù)據(jù)進行綜合比對，形成“一房一檔”和“一人一檔”，將人、地、事、物、情、組織等6類數(shù)據(jù)歸集進入標準統(tǒng)一的立體“數(shù)據(jù)網(wǎng)”。“獨居老人一直是社區(qū)關注的重點人群，但在社工人手不足的情況下，要求社工每天上門探望顯然并不現(xiàn)實。而‘智慧濱江’項目為獨居老人安裝了智能監(jiān)測系統(tǒng)，在1天未用水或門磁1天未開啟等異常狀態(tài)時，平臺智能告警，及時發(fā)布任務，由全科社工現(xiàn)場查看?！狈督菡f，“智慧濱江”已經(jīng)實現(xiàn)了人與人、人與物、人與社區(qū)有效互聯(lián)，全時在線、感知預警、協(xié)同調度，達成無事報平安、有事早預警、事件可追溯的目標。

據(jù)了解，弋江區(qū)的“智慧社區(qū)”根據(jù)各類業(yè)務系統(tǒng)梳理辦事項73個、明確188個辦事環(huán)節(jié)、形成52張業(yè)務報表，通過實時智能校驗和AI技術，對低保、特困人員等相關數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)自動采集、動態(tài)更新，減少基層數(shù)據(jù)采集類工作量70%。打通數(shù)據(jù)共享壁壘，推進政務服務“數(shù)據(jù)共通”、政務服務“一網(wǎng)通辦”，梳理形成涉及民政、公安、財政、衛(wèi)健、市監(jiān)等多個部門的84項基層數(shù)據(jù)使用清單，優(yōu)化精簡為民服務流程。

不僅如此，“智慧濱江”還建立了黨建引領新模式。關注“黨建引領下的居民自治”“黨建引領下的社會力量參與治理”“黨建引領下的轄區(qū)單位協(xié)商共治”三支隊伍。自動識別轄區(qū)黨員、在職黨員、支部黨員、重點黨員，實現(xiàn)黨組織動態(tài)管理、黨組織信息實時查看、黨建活動一鍵瀏覽等精細化黨建管理模式。做實黨支部下沉網(wǎng)格，黨員下沉樓棟，并積極鏈接區(qū)域化黨建資源，開展共建共享。

“網(wǎng)紅”參與 匯集“鄰”聚力

11月3日下午，在弋江區(qū)李巷社區(qū)，一群頭發(fā)花白、身著藍色馬甲的志愿者正在巡邏，隊長丁智走在前面，帶頭排查小區(qū)中的安全隱患。

丁智今年71歲，是弋江區(qū)李巷社區(qū)第三黨支部書記、江南春城小區(qū)業(yè)主委員會會員，但是在社區(qū)里，他還有一個人人皆知的“網(wǎng)紅”身份——“黑貓警長”安全巡邏隊隊長。

2021年，江南春城小區(qū)完成老舊小區(qū)一期改造，從原來外立面破舊、道路擁堵、沒有路燈和監(jiān)控的小區(qū)搖身一變，成為道路通暢、環(huán)境優(yōu)美、公共設施齊全的宜居小區(qū)。舊貌換新顏，丁智看到這樣的變化，主動與社區(qū)溝通，維護改造成果。于是，李巷社區(qū)成立了一支由老黨員、社區(qū)樓棟長和居民骨干組成，平均年齡超過60歲的“黑貓警長”安全巡邏隊。

勸阻飛線充電、檢查雜物亂堆亂放、勸導文明養(yǎng)犬、進行“暖民心”政策宣傳……就這樣，“黑貓警長”巡邏隊架起了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主之間的橋梁，小區(qū)的居住環(huán)境日漸變好，鄰里關系也日益升溫。

在弋江區(qū)，像丁智這樣的“網(wǎng)紅”正在不斷涌現(xiàn)，成為該區(qū)打通基層治理“最后一公里”的重要力量。弋江區(qū)圍繞職業(yè)認知、情感認同、服務認可三個維度培育“網(wǎng)格紅人”，挖掘和培育形成一批明星社區(qū)工作者、明星黨支部書記、明星網(wǎng)格員和明星居民骨干。推動“網(wǎng)格紅人”在疫情防控、治安巡邏、矛盾調解、法治宣傳、協(xié)商議事等方面發(fā)揮作用，鼓勵“網(wǎng)格紅人”牽頭設計領辦治理項目、組建志愿服務隊，社區(qū)提供相應資源支持，凝聚自治合力。

弋江區(qū)還重點打造一支專業(yè)能力強、服務意識強、組織協(xié)調強的“全科社工”隊伍，全面推行“全科社工”一門受理、網(wǎng)格管理、科技支撐、多元參與工作機制，推動社工在一線鍛煉和成長，用“鐵腳板”入百家門、知百家情、辦百家事。以儒林西苑社區(qū)為例，目前該社區(qū)共劃分為5個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由2名社工負責，很多服務事項變居民跑社區(qū)為社工跑網(wǎng)格，服務群眾日益精細化，群眾的認可度也越來越高?！巴七M‘網(wǎng)格+網(wǎng)絡+網(wǎng)紅’新型基層治理模式， ‘三網(wǎng)’通過 聯(lián)動協(xié)同與共治，加快推動基層黨組織職能轉變、發(fā)揮黨員隊伍示范作用，充分發(fā)揮了黨的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，完善了‘基層網(wǎng)格微治理’體系，推動了基層治理從‘單元分散作戰(zhàn)’‘融合協(xié)同作戰(zhàn)’向轉變?！边瓍^(qū)直機關工委副書記朱曉秀說。

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