作者：付偉(中國社會科學院社會學研究所副研究員)

黨的二十屆三中全會提出，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。當前，我國已經(jīng)形成了體系化的人才發(fā)展和支持政策，各地也紛紛加大對人才的關(guān)心和支持力度。不過在實踐中，一些地方的人才政策較容易陷入只盯住金字塔尖的誤區(qū)。譬如，傾向于支持院士、長江學者、杰出青年等頂尖人才，而忽視青年人才的支持與培養(yǎng);不少高校中青年教師、科研院所青年科技工作者難以進入人才支持范圍，一定程度上影響了他們施展才能。

推動青年人才健康發(fā)展關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略的全局。青年人在科研創(chuàng)新中有突出的作用，青年科技人才已成為我國科技創(chuàng)新發(fā)展的主力軍?？萍疾堪l(fā)布的《中國科技人才發(fā)展報告(2022)》顯示，我國國家重點研發(fā)計劃參研人員中45歲以下科研人員占比超過80%。當前技術(shù)革命飛速發(fā)展，青年人才在人工智能等新興科研領(lǐng)域已能挑大梁、擔主角。從人才強國建設(shè)的長遠目標來看，也需要全面加大對青年人才支持和扶持力度，確保人才梯隊有序成長，讓今天的青年人成長為未來的棟梁。為此，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2023年印發(fā)《關(guān)于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，從服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、承擔重大科技任務(wù)、完善資助與評價機制等方面明確若干舉措，為全面推動青年科技人才成長提供了有力政策保障。

新時期的科技創(chuàng)新，需要發(fā)揮人才的優(yōu)勢。而這離不開構(gòu)建對人才進行系統(tǒng)支持的制度體系，尤其是完善對青年人才的支持政策。

剛進入職場的青年科研工作者往往經(jīng)費有限，缺乏從事相關(guān)研究的實驗室、實驗設(shè)備，也缺乏獨立主持重大項目的機會。對此，可探索建立特殊的支持和培養(yǎng)機制，將科研資助周期與人才成長規(guī)律精準對接，讓創(chuàng)新活力在最佳年齡段得到充分釋放。當然，這需要我們首先能精準識別有潛力的青年人才和科研項目，對這些人才和項目給予有力支持。值得一提的是，在大力支持優(yōu)秀青年人才的同時，也要思考如何對廣大青年科研工作者予以普惠性的科研支持。

人才支持政策應(yīng)符合人才成長的規(guī)律。很多領(lǐng)域的研究往往需要研究者長期“坐冷板凳”，但是目前人才培養(yǎng)和考核機制仍存在一些制度性障礙，不利于青年人“十年磨一劍”。很多高校和機構(gòu)對青年人設(shè)置了嚴格的考核制度。在具體考核中，又主要以論文、項目、人才稱號等指標作為評價依據(jù)。在這種情況下，青年科研工作者不得不應(yīng)對項目申報和職稱評定的“錦標賽”。這種考核壓力，雖然能推動學者在短期內(nèi)快速出一批成果，但是長期來看不利于青年學者可持續(xù)發(fā)展，尤其是需要沉下心來從事原創(chuàng)性、周期長的基礎(chǔ)研究。建立更加科學多元的評價體系，引導青年學者處理好短期成果與長期發(fā)展的問題至關(guān)重要。

高校、科研院所與企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新體系是科研創(chuàng)新的關(guān)鍵生態(tài)，也是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建多方聯(lián)動的科研生態(tài)體系是保障青年人才健康成長的重要途徑。在實踐中，青年人才往往在科研生態(tài)體系中處于邊緣地位，缺乏話語權(quán)。為此，需進行體制機制的創(chuàng)新，比如鼓勵龍頭企業(yè)與高校共建科研協(xié)同機制，通過“揭榜掛帥”等方式將產(chǎn)業(yè)需求嵌入科研選題環(huán)節(jié)，讓青年學者在解決實際技術(shù)難題中積累經(jīng)驗?？蓢L試建立科研生態(tài)的傳幫帶機制，比如中國社會科學院為新入職的青年學者配備了由資深學者擔任的青年導師。此外，還應(yīng)鼓勵青年學者在重大項目中挑大梁、唱主角，在項目論證、學術(shù)委員會等評議組織中保證一定的青年學者比例。

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