市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的最新要求，以涉及“一把手”的重點(diǎn)案件查辦開道引路，積極探索以履責(zé)提示單、信訪分析報(bào)告、巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)為有效抓手，督促“一把手”嚴(yán)格自律、履職盡責(zé)，以“一把手”帶動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”壓緊壓實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。

(相關(guān)資料圖)

選準(zhǔn)切口

量身定制“履責(zé)提示單”

向新任職“一把手”發(fā)送履責(zé)提示單是我市推出的強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。履責(zé)提示中，市紀(jì)委監(jiān)委與市委巡察辦、市委組織部、市審計(jì)局等建立信息共享機(jī)制，系統(tǒng)梳理新任職“一把手”所在單位近年來在貫徹執(zhí)行重大決策部署、主體責(zé)任落實(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、干部選拔任用管理等方面的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，為其量身定制履責(zé)提示單。此外，我市還將提示單的整改落實(shí)情況列入年度黨建考核的重要內(nèi)容，并記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，納入個(gè)人述責(zé)述廉重要內(nèi)容。

履責(zé)提示單制度實(shí)施以來，共向23名新任職“一把手”發(fā)出提示單，指出各類問題122個(gè)，通過“室組聯(lián)動(dòng)”跟蹤落實(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)“新官”理“舊賬”，評(píng)估認(rèn)定問題整改完成率超80%，10名“一把手”落實(shí)情況被評(píng)估為“優(yōu)秀”等次，“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)的氛圍逐步形成。

全面研判

用好信訪舉報(bào)“晴雨表”

“不符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策的人已經(jīng)從名單中拿掉了，新的名單也明明白白公示出來了，對(duì)處理結(jié)果很滿意……”面對(duì)回訪的縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員，灌南縣新安鎮(zhèn)一名村民表示。

此前，市紀(jì)委監(jiān)委信訪室對(duì)灌南縣信訪舉報(bào)情況開展定向分析，發(fā)現(xiàn)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)農(nóng)村困難群眾生活救助補(bǔ)貼、“三資”管理等基層“微腐敗”問題的舉報(bào)件相對(duì)集中，于是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋給灌南縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人。隨后，根據(jù)縣委“一把手”的相關(guān)批示精神，灌南縣加大整治力度，黨紀(jì)政務(wù)處分32人。

信訪舉報(bào)工作是觀察分析政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政狀況的“晴雨表”。市紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)梳理全市各縣區(qū)信訪舉報(bào)總量、萬人信訪率、縣（區(qū)）管干部涉信率、地區(qū)分布情況等數(shù)據(jù)指標(biāo)，目前，共向各縣區(qū)“一把手”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下發(fā)信訪舉報(bào)分析通報(bào)18期。2022年，我市累計(jì)受理信訪舉報(bào)1969件次，同比下降34.9%，下降幅度居全省第五。

精準(zhǔn)畫像

深化“一把手”巡察監(jiān)督

貫通巡察監(jiān)督力量，把“一把手”監(jiān)督納入巡察工作重要任務(wù)之一，是我市在加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督方面的又一實(shí)踐探索。

“巡察前，我們加強(qiáng)與市委組織部、市信訪局等13家部門單位協(xié)作配合，聚焦‘一把手’全方位收集群眾口碑、信訪舉報(bào)、線索處置等各類信息；巡察中，對(duì)‘一把手’進(jìn)行政治體檢，明確對(duì)其生活和工作情況‘兩必談’，重點(diǎn)查找是否嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，是否存在民主意識(shí)差、搞“一言堂”等問題；巡察后，壓實(shí)被巡察黨組織‘一把手’責(zé)任，推動(dòng)巡察反饋問題一改到底。”市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員鮑洪才介紹。

同時(shí)，為確保巡察政治體檢更有針對(duì)性，市委巡察辦牽頭制定《“一把手”巡察監(jiān)督重點(diǎn)清單》，在巡察監(jiān)督“一把手”過程中，重點(diǎn)圍繞政治忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、議事決策、選人用人、管黨治黨、廉潔自律等“六對(duì)照”內(nèi)容開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)研究“一把手”履職盡責(zé)情況，形成精準(zhǔn)“政治畫像”。

截至目前，市委巡察機(jī)構(gòu)對(duì)35名黨組織“一把手”進(jìn)行政治體檢。此外，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，群眾對(duì)全市全面從嚴(yán)治黨工作成效的滿意度從2018年的88.81逐年上升到2022年的94.65，對(duì)巡視巡察效果滿意度從2018年的88.27提升到2022年的94.03。

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