自3月1日起，新修訂的《北京歷史文化名城保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式施行，歷史文化名城保護(hù)的重要理念和要求轉(zhuǎn)化成為了制度安排。3月20日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)黨組副書(shū)記、一級(jí)巡視員劉軒在市規(guī)劃自然資源委舉辦的第二屆“名城保護(hù)·大家談”活動(dòng)上表示，市規(guī)自委將在五大方面采取措施，落實(shí)好《條例》新要求，其中便提到，將加快編制“兩軸”沿線重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

具體來(lái)看，劉軒介紹稱(chēng)，在名城保護(hù)體制機(jī)制方面，將北京歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)納入首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)工作體系;在空間規(guī)劃管理方面，結(jié)合《條例》中關(guān)于歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)規(guī)劃的編制和審查工作;在配套政策管理方面，制定歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目的審批職能，同時(shí)全力配合中軸線申遺工作。

在保護(hù)利用實(shí)施工作指導(dǎo)方面，劉軒介稱(chēng)，將加快編制“兩軸”沿線重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，出臺(tái)街區(qū)更新實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)一批文物騰退，推廣“共生院”模式，持續(xù)推進(jìn)三山五園地區(qū)疏解整治提升工作，營(yíng)造融入歷史元素的“小而美”的高品質(zhì)公共空間。

“中軸線是北京老城的靈魂和脊梁，我們落實(shí)‘老城不能再拆了’的要求，制定北京中軸線申遺保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃。以中軸線申遺保護(hù)為抓手，明確具體任務(wù)并推動(dòng)落實(shí)，帶動(dòng)老城重點(diǎn)文物、歷史建筑騰退，強(qiáng)化文物保護(hù)和周邊環(huán)境整治。”北京市文物局副局長(zhǎng)凌明在《條例》通過(guò)時(shí)公開(kāi)表示。

據(jù)介紹，太廟、景山、皇史宬等近百處文物開(kāi)展搬遷騰退、保護(hù)修繕、環(huán)境整治、展示開(kāi)放，北海醫(yī)院和天意商城拆除降層，正陽(yáng)門(mén)至永定門(mén)御道景觀貫通并連通綠色空間，整體提升了中軸線南段慢行環(huán)境。

凌明表示，還將推動(dòng)社稷壇、先農(nóng)壇、賢良祠等重要文物的騰退整治、展示利用，優(yōu)化遺產(chǎn)周邊環(huán)境和城市風(fēng)貌，帶動(dòng)歷史街區(qū)保護(hù)和城市有機(jī)更新，多層次推動(dòng)老城整體保護(hù)與復(fù)興。

市規(guī)劃自然資源委副主任周楠森也曾表示，在名城保護(hù)體制機(jī)制方面，北京歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)將納入首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)工作體系，將進(jìn)一步優(yōu)化北京歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)辦公室工作職能，強(qiáng)化名城保護(hù)委員會(huì)職責(zé)。東城、西城、海淀等區(qū)將加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化管轄區(qū)域內(nèi)老城和三山五園地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。

同時(shí)，市規(guī)劃自然資源委將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目審批職能，做好歷史文化街區(qū)等保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和拆除既有建筑或者是改變既有建筑的外立面、屋頂或者結(jié)構(gòu)的核發(fā)規(guī)劃許可工作。結(jié)合城市更新的有關(guān)政策，為老城的街區(qū)更新探索一條適合老城特色的實(shí)施路徑。

此外，周楠森表示，目前北京已經(jīng)建立了三級(jí)三類(lèi)的國(guó)土空間規(guī)劃框架，并按照城市總體規(guī)劃要求，組織編制了核心區(qū)控規(guī)、副中心控規(guī)、分區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，開(kāi)展了老城、三山五園地區(qū)整體保護(hù)規(guī)劃的編制。(記者 陶鳳 常蕾)