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淮安淮陰區(qū)淮高鎮(zhèn)大福村的幸福院里不時傳來陣陣笑聲,村里不少老人在此打牌、聽戲,好不熱鬧。大福村很多年輕人外出務(wù)工,村里空巢獨居老人較多。為解決老年人的養(yǎng)老難題,2021年,村里將幾間廢棄廠房改造一新,并結(jié)合老村部、村衛(wèi)生室,按照“村黨總支管理+第三方專業(yè)機構(gòu)運營”的模式,引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司運營,打造出一個2000平方米的集日間照料、智慧助老、醫(yī)療保健、助餐休閑為一體的農(nóng)村互助幸福院。
“針對農(nóng)村老年人養(yǎng)老‘不離鄉(xiāng)土,不離鄉(xiāng)鄰’的愿望,我們通過‘黨建引領(lǐng)+農(nóng)村鄰里互助’模式,融合‘智慧養(yǎng)老’信息化平臺和設(shè)備,引入專業(yè)團隊,為農(nóng)村老年人開展日間照料、配餐送餐、巡訪關(guān)愛、健康監(jiān)測等服務(wù)?!睋?jù)淮安淮陰區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長嚴世婕介紹,淮高鎮(zhèn)大福村幸福院、古清口街道辣樹村養(yǎng)老服務(wù)中心已成為該區(qū)村級養(yǎng)老的示范點。
為盡快補齊農(nóng)村養(yǎng)老短板,近年來,淮安市從提升服務(wù)設(shè)施、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、整合社會支持力量等方面入手,讓農(nóng)村老年人享受便利可及的養(yǎng)老服務(wù)?!巴ㄟ^加強農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心標準化建設(shè),農(nóng)村敬老院‘無人問津’的寒冰正在消融?!睋?jù)淮安盱眙縣民政局局長王靜介紹,該縣桂五鎮(zhèn)敬老院于2020年完成了向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型,改造后,富余床位向低保家庭中的失能、重度殘疾、獨居老人等群體開放,最多時曾吸納社會老人20余人,大大降低了床位空置率。
近年來,淮安市推動標準化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老機構(gòu)體制機制改革,重塑農(nóng)村養(yǎng)老“四梁八柱”。自2020年以來,全市投入1.3億元,共改造提升或新建24個農(nóng)村標準化區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,實現(xiàn)每個縣擁有3所標準化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。通過明晰區(qū)域養(yǎng)老功能定位,實施公建民營,在滿足本地區(qū)部分失能及特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,向周邊區(qū)域提供社會化養(yǎng)老服務(wù);同時,將服務(wù)延伸向農(nóng)村老年人居家上門服務(wù)。與此同時,聯(lián)動家庭、社會服務(wù)機構(gòu)、公益慈善、志愿者力量,開展農(nóng)村留守、特困老年人關(guān)愛服務(wù)項目,明確重點人群監(jiān)護照護責(zé)任,社區(qū)(村)工作人員、志愿者定期上門走訪慰問,織密兜牢農(nóng)村特困群體養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。
江蘇省各地正因地制宜,為農(nóng)村老人繪制一幅幅新的農(nóng)村養(yǎng)老新圖景:鎮(zhèn)江、南通等地開展網(wǎng)格化鄰里養(yǎng)老服務(wù),由街鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心連鎖運營村級連鎖服務(wù)點,打通農(nóng)村養(yǎng)老的“最后一百米”;蘇北部分縣區(qū)則通過建設(shè)“幸福小院”等方式,探索農(nóng)村鄰里守望、互助養(yǎng)老試點。2023年,全省將改造提升1000個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點。
江蘇省民政廳一級巡視員沙維偉表示,江蘇省民政部門將推動農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、完善縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、深化農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)體制機制改革、推動農(nóng)村地區(qū)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式等內(nèi)容,多維度、系統(tǒng)化推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系改革發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)通過上浮農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老護理人員的運營補貼和學(xué)歷補貼標準,培育農(nóng)村為老服務(wù)社會組織,引導(dǎo)更多高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會組織和高層次養(yǎng)老服務(wù)人員扎根農(nóng)村地區(qū),投身農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展。
在江蘇,一個個提質(zhì)升級的養(yǎng)老機構(gòu)活力涌動,一個個小而美的農(nóng)村養(yǎng)老睦鄰點建設(shè)正酣,全省將推進養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的愿景放置在規(guī)劃圖中、落細在任務(wù)表里,精準回應(yīng)老年人對美好生活的新期待。
(江蘇廣電融媒體新聞中心/王敏 實習(xí)編輯/李冉)
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